Судья Чуев Д.Ю. Дело № 33-835/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ21 октября 2010 г. г. Элиста
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.
судей Шихановой О.Г. и Габунова Н.Э.
при секретаре Доногрупповой В.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Мутырова В.Н. к МВД по РК об определении выслуги лет по кассационной жалобе представителя истца Оляхинова В.М. на решение Элистинского городского суда от 23 сентября 2010 г.
Заслушав доклад судьи Габунова Н.Э., объяснения представителя истца Оляхинова В.М., представителя ответчика Эдгеева Б.Б., судебная коллегия
установила:
Мутыров В.Н. обратился в суд с иском к МВД по РК об определении выслуги лет.
В заявлении истец указал, что приказом МВД по РК №1465л/с от 11 августа 2009 г. уволен по п.«з» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья. Согласно данному приказу, его выслуга лет по состоянию на 11 августа 2009 г. в календарном исчислении составила 17 лет 3 месяца 12 дней, в льготном – 19 лет 7 месяцев 19 дней. При исчислении выслуги лет в приказ по ошибке не включены периоды нахождения в командировках на территории Северо-Кавказского региона: с 14 апреля по 10 октября 2002г., с 3 апреля по 28 сентября 2003г. В связи с этим не может получать пенсию по выслуге лет. МВД по РК обязано зачесть эти периоды командировок для выполнения задач в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца.
В судебном заседании представитель истца Оляхинов В.М. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика МВД по РК Кедеева И.Ш. иск не признала, пояснив, что истец находился не в составе Временной оперативной группировки сил, а в составе Мобильного отряда МВД России. При этом получал ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100% от денежного содержания. В оспариваемые периоды льгота по исчислению стажа из расчета один месяц службы за три прекратила свое действие в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2001г. №896 «О зонах вооруженных конфликтов».
Решением Элистинского городского суда от 23 сентября 2010г. в иске отказано.
В кассационной жалобе указывается, что истцом заявлено требование о зачете периодов службы на территории Северо-Кавказского региона из расчета один месяц за полтора, а не один за три, как рассмотрел суд. Доказательств того, что Мобильный отряд МВД РФ не относился к Временной группировке судом не приведено, с 1999 г. указом Президента РФ проведены организационные изменения и образована Объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с привлечением в ее состав в том числе и органов внутренних дел РФ и их подразделений. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 8 мая 2002г. №292 предусматривался зачет в выслугу лет для назначения пенсии периодов нахождения сотрудников органов внутренних дел в командировках один месяц службы за 1,5 месяца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду нарушения норм материального права.
Отказывая в иске, суд в решении указал, что ссылка истца на п.2 постановления Правительства РФ №535 от 7 мая 1997г. является необоснованной, поскольку Мутыров В.Н. к сотрудникам органов внутренних дел, выполняющих задачи в составе Временной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, не относился.
Между тем, действие пунктов 1 и 2 указанного постановления с 1 января 2002г. распространено на сотрудников органов внутренних дел, дислоцируемых на постоянной основе на территориях, сопредельных с территорией Чеченской Республики, и сотрудников органов внутренних дел, командированных в указанные органы (подразделения) (постановление Правительства РФ № 292 от 8 мая 2002 г.)
Как усматривается из материалов дела, старший прапорщик Мутыров В.Н. приказом МВД РК № 154 от 1 апреля 2002 г. был командирован в составе сводного отряда милиции в состав Мобильного отряда МВД России в Республике Северная Осетия-Алания и Республике Ингушетия с 3 апреля по 12 октября 2002 г., и приказом МВД РК № 225 от 18 марта 2003 г. – сроком 180 суток со 2 апреля по 30 сентября 2003 г.
Выполнение истцом данных приказов ответчиком не оспаривается.
Следовательно, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в иске.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным. В связи с установлением обстоятельств, имеющих значение для дела, на основании имеющихся доказательств, возможно принятие нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь абзацем 4 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Элистинского городского суда от 23 сентября 2010 г. отменить.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия произвести исчисление выслуги лет для назначения пенсии Мутырову В.Н. с учетом периода службы с 14 апреля по 10 октября 2002 г. и с 3 апреля по 28 сентября 2003 г. из расчета один месяц службы за 1,5 месяца.
Председательствующий: Лиджеева Л.Л.
Судьи Шиханова О.Г.
Габунов Н.Э.