Судья Фролова О.Г. Дело № 33-112/11
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 февраля 2011 г. г. Элиста
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Коченковой Л.Д.,
судей Габунова Н.Э. и Дорджиева Б.Д.,
при секретаре Озаевой Г.С.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Мощенко В.Е. к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее Целинное РМО) о признании права собственности на земельную долю по кассационной жалобе Мощенко В.Е. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2010 г.
Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д., объяснения Мощенко В.Е., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Мощенко В.Е. обратилась в суд указанным иском, мотивируя тем, что с 1976 г. по 1997 г. проживала и работала в качестве рабочей, завхоза фермы, учетчика, чабана на территории Чагортинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее Чагортинское СМО). В 1998 г. в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Чагорта» были распределены и утверждены списки граждан, имеющих право на имущественные и земельные доли, она в этот список не включена. В ее просьбе о включении в указанный список, администрация Целинного РМО отказала. 3 октября 1992 г. при реорганизации совхоза на общем собрании уполномоченных трудового коллектива совхоза «Чагорта» Целинного района были распределены земельные угодья, установлена стоимость имущественного пая, утверждено Положение по определению имущественного и земельного пая работников совхоза «Чагорта». 1 февраля 1993 г. в результате реорганизации совхоза создано Товарищество с ограниченной ответственностью «Чагорта» (далее - ТОО «Чагорта»). 5 августа 1998 г. на общем собрании работников ТОО «Чагорта» утвержден список собственников на имущественный пай и земельную долю. На основании Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 г. ей и ее мужу были выделены имущественные паи. В результате реорганизации, как и все работники совхоза, она имела право на бесплатное получение земельной доли. Считает, что администрация Целинного РМО нарушила ее права на получение бесплатной земельной доли, поскольку Постановление Правительства РФ № 96 от 1 февраля 1995 г. обязывает внутрихозяйственные комиссии, органы управления сельскохозяйственных предприятий и администрации района, проводить подготовку и выдачу документов о праве на земельные доли и обеспечивать право собственности земельных долей.
В судебном заседании истец Мощенко В.Е. заявленные требования поддержала, пояснив, что земельная доля в размере 66, 4 га, право собственности, на которую она просит признать за ней, установлена общим собранием работников ТОО «Чагорта» 5 августа 1998 г., однако свидетельств или других документов о праве собственности на земельную долю у нее нет, земельной долей она не пользовалась, не распоряжалась. Считает, что должна быть включена в списки претендентов на получение земельной доли бесплатно и получить земельную долю на территории сельскохозяйственного производственного кооператива «Чагорта».
Представитель администрации Целинного РМО, Джунаева Д.С. иск не признала, пояснив, что предоставление земельной доли на территории Чагортинского СМО производилось только в 1998 г. на основании Постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в Целинном районе № 229 от 24 сентября 1998 г. Списки граждан, имеющих право на получение земельной доли, были утверждены протоколом общего собрания работников ТОО «Чагорта» Целинного района от 5 августа 1998 г., в указанные списки Мощенко В.Е. не включена, поскольку на момент утверждения списков работником ТОО «Чагорта» она не являлась, так как выехала на постоянное место жительства в г. Элисту. Протоколом общего собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Чагорта» от 3 октября 1992 г. № 2, на который ссылается истица, установлен только размер земельного пая, но списки граждан, имеющих право получение земельной доли бесплатно, не утверждались. Кроме того, решением Целинного районного суда от 25 ноября 2009 г., которое вступило в законную силу, Мощенко В.Е. отказано в удовлетворении иска о включении ее в списки претендентов на получение земельной доли.
Решением Целинного районного суда от 29 ноября 2010 г. в удовлетворении исковых требований Мощенко В.Е. к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельную долю на территории сельскохозяйственного производственного кооператива «Чагорта» отказано.
В кассационной жалобе Мощенко В.Е. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности имели все работники совхоза «Чагорта». На общем собрании работников ТОО «Чагорта» 5 августа 1998 г. утвержден список граждан, имеющих право на имущественный пай и земельную долю, однако первоначальные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей совхоза «Чагорта», были составлены еще в 1992 г. и она как работник совхоза, получившая имущественный пай при реорганизации совхоза в 1992 г., должна быть включена в список претендентов, имеющих право на получение земельной доли.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Мощенко В.Е., суд правильно руководствовался ст. ст. 209, 213, п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 1, ст. ст. 10, 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» и исходил из того, что истица не имеет право на бесплатное получение в собственность земельной доли, поскольку на момент утверждения списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, а так же на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия «О земле» работником совхоза «Чагорта» не являлась.
С данным выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле» в редакции от 16 февраля 2004 г. № 13-III-З и от 29 апреля 2004 г. № 23-III-З, право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 г № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу настоящего закона.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Мощенко В.Е. 8 января 1975 г. была принята на работу в совхоз «Чагорта» в качестве рабочей, затем работала прачкой, учетчиком, завхозом фермы, помощником чабана, старшим чабаном. 21 декабря 1996 г. уволилась по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки от 9 декабря 1974 г.
Из справки администрации Чагортинского СМО от 4 октября 2010 г. следует, что Мощенко В.Е. с 1976 г. по 1997 г. проживала на животноводческой стоянке совхоза «Чагорта».
Согласно копии паспорта Мощенко В.Е., с 25 июня 1991 г. зарегистрирована по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, пер. ???, дом ??.
По смыслу закона, обстоятельствами, имеющими правовое значение для правильного разрешения настоящего спора, наряду с установлением факта реорганизации хозяйства, являются также следующие обстоятельства: принятие трудовым коллективом реорганизуемого колхоза решения о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ (частная, коллективно-договорная и др.), выделение земли коллективу хозяйства в собственность бесплатно, а также факты составления списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, и их утверждения высшим органом управления сельскохозяйственного предприятия.
Из протокола № 2 общего собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Чагорта» от 3 октября 1992 г. усматривается, что принято решение о реорганизации совхоза «Чагорта» в Товарищество с ограниченной ответственностью «Чагорта», установлен размер земельного пая, распределено имущество и установлена стоимость имущественного пая.
Как видно из справки выданной администрацией ТОО «Чагорта» Мощенко В.Е. предоставлен имущественный пай в результате реорганизации совхоза «Чагорта» в ТОО закрытого типа, который составил ??? руб. ?? коп.
Согласно протоколу № 3 от 24 октября 1992 г., создано Товарищество с ограниченной ответственностью «Чагорта», внесены поправки в Устав товарищества, выбрано правление, председатель правления, ревизионная комиссия, заказаны печати, штампы, утвержден учредительный договор о создании ТОО, основанного на коллективно-долевой собственности сельскохозяйственного предприятия (общества).
На основании Постановления № 660 Администрации Целинного района Республики Калмыкия - Хальмг Тангч от 20 ноября 1992 г. и приказа № 21 Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия-Хальмг Тангч от 3 февраля 1993 г. совхоз «Чагорта» реорганизован в ТОО закрытого типа «Чагорта».
Из ответа архивного отдела Администрации Целинного РМО № 835 от 29 сентября 2010 г. на заявление Мощенко В.Е., следует, что списки долевых пайщиков ТОО «Чагорта» на земельные паи в 1992 г. в архиве отсутствуют, на хранение не поступали.
Таким образом, довод жалобы о том, что на общем собрании работников ТОО «Чагорта» 5 августа 1998 г. был утвержден список собственников на имущественный пай и земельную долю и, что истицу Мощенко В.Е. при составлении в 1992 г. списков, должны были включить в список претендентов, имеющих право на получение земельной доли является не обоснованным.
Судом установлено, что 1 февраля 1993 г. на момент реорганизации совхоза «Чагорта» в Товарищество с ограниченной ответственностью «Чагорта» списки претендентов, имеющих право на получение земельной доли не составлялись.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих права пользования и владения земельной долей истицей Мощенко В.Е. в суд не представлено. Кроме того, Протоколом № 2 общего собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Чагорта» от 3 октября 1992 г. установлен только размер земельного пая. Данных о том, что в установленном порядке в указанный период составлялись списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и они были утверждены высшим органом управления данного сельскохозяйственного предприятия, материалами дела не установлено. Списки пайщиков ТОО «Чагорта» на земельные паи по 1992 г. отсутствуют, нет данных, что в указанное время ТОО предоставлялась земля в коллективную собственность на момент утверждения списка претендентов на получение земельной доли в 1998 г. и на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия «О земле» 1 января 2003 г. истица Мощенко В.Е. в совхозе «Чагорта» не работала, и не проживала на территории Чагортинского сельского муниципального образования Целинного района республики Калмыкия, поскольку, уволилась по собственному желанию в период трудоспособного возраста.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия,
о п р е д е л и л а:
Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мощенко В.Е. – без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Д. Коченкова
Судьи Н.Э. Габунов
Б.Д. Дорджиев