Судья Беспалов О.В. Дело № 33-492/11

г. Элиста 12 мая 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Басанговой И.Б. и Лиджиева С.В.,

при секретаре Мутуловой Г.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зеленцова Б.С. об оспаривании действий налогового органа по кассационной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Калмыкия на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 03 марта 2011 года.

Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Калмыкия Бадмаева М.Х., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Представитель заявителя Зеленцова Б.С. – Дебизов С.-М.А., действующий на основании доверенности, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Калмыкия (далее – Межрайонная ИФНС России № 2 по РК, налоговый орган), выразившихся в направлении уведомлений об уплате земельного налога за 2008-2010 годы, мотивируя свои требования следующим.

С 09 июля 2010 года он имеет в общей долевой собственности земельный участок, расположенный по адресу: Республика ***, *** район, п. ***, в границах *** сельского муниципального образования (далее – *** СМО), с кадастровым номером ***. 15, 16 ноября и 29 октября 2010 года Межрайонная ИФНС России № 2 по РК направила налоговые уведомления об уплате Зеленцовым Б.С. земельного налога за указанный участок за 2008 год – 963 рубля 67 копеек, за 2009 год – 1162 рубля 96 копеек, за 2010 год – 1282 рубля 54 копейки. Действия налогового органа заявитель считает незаконными, поскольку сособственником указанного земельного участка он стал лишь с 09 июля 2010 года. На основании указанного просил суд признать действия налогового органа, выразившиеся в направлении налоговых уведомлений, незаконными; обязать налоговый орган исчислить земельный налог с даты регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок; взыскать с налогового органа в его пользу уплаченную при подаче заявления государственную пошлину.

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 03 марта 2011 года заявление Зеленцова Б.С. удовлетворено частично.

Признаны незаконными действия (требования) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия, изложенные в налоговых уведомлениях об уплате Зеленцовым Б.С. земельного налога за 2008-2010 гг. за земельный участок общей долевой собственности площадью *** га.

В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России № 2 по РК просит решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 03 марта 2011 года отменить и оставить заявление Зеленцова Б.С. без рассмотрения, мотивируя тем, что оснований для рассмотрения указанного заявления в суде не имелось, поскольку Зеленцов Б.С. умер 21 ноября 2010 года, то есть до подачи его представителем заявления в суд.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, а заявление Зеленцова Б.С. – оставлению без рассмотрения.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 52, пунктом 6 статьи 58, статьей 333.36, статьей 387, пунктом 1 статьи 388, пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ, пунктом 2 статьи 8, пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года (ред. от 20.03.2011) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», исходил из того, что представитель Зеленцова Б.С. – Дебизов С.-М.А. действует по доверенности, не утратившей силу, и пришел к выводу о том, что заявленные требования в части признания незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 2 по РК подлежат удовлетворению.

С данным выводом суда нельзя согласиться.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 188 ГПК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Как следует из доверенности от 03 февраля 2009 года, удостоверенной в реестре за № *** нотариусом ***, Зеленцов Б.С. уполномочил Дебизова С.-М.А. представлять его интересы по владению, пользованию земельным участком площадью *** га, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении *** СМО *** района РК, а в случае необходимости быть его представителем во всех судах судебной системы РФ со всеми правами, которые предоставлены заявителю, в том числе с правом на подписание заявления, предъявления его в суд.

Из справки о смерти № ***, выданной отделом ЗАГС Целинного района Управления ЗАГС РК 11 мая 2011 года, следует, что Зеленцов Б.С. умер 21 ноября 2010 года.

Таким образом, доверенность, выданная Зеленцовым Б.С. Дебизову С.-М.А 03 февраля 2009 года, прекратила свое действие с 21 ноября 2010 года, со дня смерти Зеленцова.

Между тем, как следует из материалов дела, заявление об оспаривании действий налогового органа, подписанное Дебизовым С.-М.А. от имени Зеленцова Б.С., поступило в Целинный районный суд РК 24 февраля 2011 года, то есть после прекращения действия доверенности и утраты права доверенного лица действовать от имени доверителя.

Следовательно, суд первой инстанции не вправе был принимать и рассматривать заявление Зеленцова Б.С., поданное его представителем Дебизовым.

Согласно абзацу 4 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление Зеленцова Б.С. – оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь абзацем 4 статьи 222, абзацем 5 статьи 361, статьями 362, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия

определила:

Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 03 марта 2011 года отменить, заявление Зеленцова Б.С. оставить без рассмотрения.

Кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Калмыкия удовлетворить.

Председательствующий Лиджеева Л.Л.

Судьи Басангова И.Б.

Лиджиев С.В.