Судья Чуев Д.Ю. Дело № 33-548/2011 г. Элиста 19 мая 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Шихановой О.Г., судей Басанговой И.Б. и Шовгуровой Т.А., при секретаре Коткаеве Ч.Ц. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах несовершеннолетнего N к Мэрии г. Элисты об обязании предоставить вне очереди жилье по договору социального найма по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Элистинского городского суда РК от 7 апреля 2011 г. Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г. об обстоятельствах дела, объяснения Бяткиева А.В., возражения Аршаевой И.В. и прокурора Манжиковой С.Р., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Прокурор г. Элисты Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Аршаева И.В. признана малоимущей и принята на учет для получения жилой площади по договору социального найма в составе семьи из 3 человек. Ее малолетний сын N принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по болезни (……). Согласно п. 4 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. Поскольку в соответствии с заключением ВКК от 20 января 2011 г. № 87117, протоколом внеочередного заседания врачебной комиссии от 4 февраля 2011 г. у Аршаева имеется тяжелая форма хронического заболевания, указанного в …. Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378, он имеет право на получение жилого помещения вне очереди. На основании изложенного просил суд признать бездействие Мэрии г. Элисты, выразившееся в не предоставлении жилого помещения, незаконным. Обязать Мэрию г. Элисты РК предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма законному представителю N – Аршаевой И.В. В судебном заседании прокурор Поправка Л.Ю. поддержала заявленные требования. Законный представитель истца Аршаева И.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление о поддержании иска и рассмотрении дела без ее участия. Решением Элистинского городского суда РК от 7 апреля 2011 г. исковые требования прокурора в интересах несовершеннолетнего N удовлетворены. Признано незаконным бездействие Мэрии г. Элисты РК, выразившееся в не предоставлении N жилья. На Мэрию г. Элисты РК возложена обязанность предоставить законному представителю N – Аршаевой И.В. из муниципального жилищного фонда вне очереди по договору социального найма жилое помещение в соответствии с установленными учетными нормами. В кассационной жалобе представитель ответчика по доверенности Басангов Д.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Полагает, что Мэрия г. Элисты предоставляет жилье только малоимущим гражданам. Внеочередное предоставление жилья N нарушает права лиц, вставших ранее него на учет на первоочередное и внеочередное получение жилья. Следовательно, жилье должно быть предоставлено истцу в порядке очередности. Оспариваемое решение неисполнимо, поскольку в настоящее время в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения, его строительство не ведется, деньги на строительство муниципального жилья в бюджете не предусмотрены. Из резолютивной части решения следует, что жилье предоставлено Аршаевой И.В., которая не страдает болезнями. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает необходимым оставить решение суда без изменения. Удовлетворяя требования прокурора, суд руководствовался ст. 40 Конституции РФ, ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», п. 3 ч. 2 ст. 57, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 г. и исходил из того, что истец N, как страдающий хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на предоставление вне очереди жилья по договору социального найма. С этим выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует действующему законодательству и подтверждается исследованными судом доказательствами. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как видно из материалов дела, N, 1 июня 2005 г. рожд., стоит на учете как нуждающийся в улучшении жилья в связи с болезнью. Заболевание N входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ т 16 июня 2006 г. N 378. Таким образом, он имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Нельзя согласиться с доводом кассационной жалобы, что жилье должно быть предоставлено N в порядке очередности, поскольку внеочередное предоставление жилья нарушает права лиц, вставших ранее него на первоочередное и внеочередное получение жилья. Наличие иных лиц, стоящих в очереди на получение жилья, не может умалять право N на получение жилья вне очереди. Отсутствие свободного жилья в распоряжении Мэрии г. Элиста, а равно финансирования, не является основанием для отказа в предоставлении жилья истцу, поскольку такое основание действующим законодательством не предусмотрено (ст.ст. 54, 56 ЖК РФ). Согласно п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Из материалов дела видно, что Аршаева И.В. является матерью малолетнего N. Следовательно, она как его законный представитель выступает в гражданском обороте от имени истца. В связи с этим несостоятелен довод жалобы о неправомерности предоставления жилья Аршаевой И.В. С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется. Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия о п р е д е л и л а: Решение Элистинского городского суда РК от 7 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Басангова Д.Н. – без удовлетворения. Председательствующий: Шиханова О.Г. Судьи: Басангова И.Б. Шовгурова Т.А.