Судья Семёнова Л.Л. Дело № 33-588/11г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 июня 2011 года г. Элиста Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Пюрвеевой А.А. судей Дорджиева Б.Д. и Джульчигиновой В.К. при секретаре Базуеве С.Н. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Чакаевой В.Б., Чакаева В.В. к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о признании отказа во включении в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата неправомерным по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 марта 2011 года. Заслушав доклад судьи Джульчигиновой В.К., объяснения представителя Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия Кедеевой И.Ш., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя истцов Жуковского Д.А., судебная коллегия установила: Чакаева В.Б., Чакаев В.В. обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия (далее - МВД по РК) о признании отказа во включении в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата неправомерным и возложении обязанности по включению в список кандидатов. В обоснование иска указали, что они являются членами семьи Ч.В.Р., пенсионера МВД по РК, уволенного из органов внутренних дел по болезни, более 10 лет получавшего довольствие из федерального бюджета, состоявшего до 01 января 2005 года в очереди нуждающихся в жилье. 20 августа 2010 года жилищно-бытовая комиссия МВД по РК включила его с составом семьи 3 человека в сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2011 год с 24 марта 1999 года. 06 февраля 2011 года Ч.В.Р. умер. После его смерти ответчик отказал им во включении их, как членов семьи умершего, в сводный список граждан - участников подпрограммы со ссылкой на отсутствие правовых оснований на получение государственного жилищного сертификата. Просили признать такой отказ неправомерным, обязать ответчика включить их, как членов семьи Ч.В.Р., в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата на 2011 год с 24 марта 1999 года. В судебном заседании представитель истцов Жуковский Д.А., уточнив исковые требования, просил обязать ответчика включить истцов в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата на 2011 год как членов семьи Ч.В.Р., состоявшего в очереди на жилье с 24 марта 1999 года. Представитель ответчика Кедеева И.Ш. иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения истцов в список граждан-участников подпрограммы на получение жилищного сертификата. Истцы Чакаева В.Б., Чакаев В.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседание, в суд не явились. В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 марта 2011 года исковые требования Чакаевой В.Б., Чакаева В.В. удовлетворены. На Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия возложена обязанность по включению Чакаевой В.Б., Чакаева В.В. как членов семьи Ч.В.Р., умершего 06 февраля 2011 года, в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата на 2011 год с 24 марта 1999 года. В кассационной жалобе Кедеева И.Ш., представитель МВД по РК, просит решение суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в иске в виду неправильного определения судом юридически значимых обстоятельств, их несоответствия обстоятельствам дела. В связи со смертью Ч.В.Р. исключен из списка граждан-участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата на 2011 год с 24 марта 1999 года, поскольку правом на участие в подпрограмме обладают члены семей содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников ОВД РФ, погибших (умерших) в период прохождения службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Удовлетворяя требования истцов, суд исходил из того, что Ч.В.Р., как пенсионер органов внутренних дел, в установленном порядке был включен вместе с супругой и сыном в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011 год с 24 марта 2011 года. Заявление о включении в состав участников указанной подпрограммы он не отзывал. При жизни его право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения им не утрачено, но не реализовано по независящим от него причинам, поскольку 06 февраля 2011 года он умер. С данными выводами суда следует согласиться по следующим основаниям. Как установлено судом, Ч.В.Р. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 18 марта 1988 года по 17 июля 2003 года. Протоколом жилищно-бытовой комиссии Яшкульского РОВД МВД по РК № 2 от 24 марта 1999 года Ч.В.Р. с составом семьи 3 человека признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на получение жилья с 24 марта 1999 года. 17 июля 2003 года уволен со службы из органов внутренних дел Российской Федерации по болезни. Довод кассационной жалобы о том, что после смерти Ч.В.Р. члены его семьи не имеют право на участие в подпрограмме на получение государственного жилищного сертификата, является необоснованным и противоречащим закону. Согласно пункту 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г № 153 (далее - Правила), право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти. Как следует из материалов дела протоколом жилищно-бытовой комиссии Яшкульского РОВД МВД по РК № 2 от 24 марта 1999 года Ч.В.Р. с составом семьи 3 человека признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на получение жилья с 24 марта 1999 года. 20 августа 2010 года жилищно-бытовая комиссия МВД по РК по заявлению Ч.В.Р. приняла решение о включении его с составом семьи три человека: супругу Чакаеву В.Б., сына Чакаева В.В. в сводный список граждан-участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата на 2011 год с 24 марта 1999 года. Однако 06 февраля 2011 года Ч.В.Р. умер. Следовательно, правилен вывод суда первой инстанции о том, что при жизни его право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения им не утрачено, однако не реализовано по независящим от него причинам. Между тем, пунктом 46 вышеназванных Правил предусмотрено, что в случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Таким образом, по смыслу указанной нормы в случае смерти владельца сертификата члены семьи вправе обратиться в администрацию субъекта Федерации с заявлением о переоформлении его на одного из членов семьи. С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого решения и удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь абз. 2 ст. 361, ст. 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия определила: Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия - оставить без удовлетворения. Председательствующий А.А. Пюрвеева Судьи Б.Д. Дорджиев В.К. Джульчигинова «Копия верна»: Судья Верховного Суда РК В.К. Джульчигинова