Судья Сангаджи-Горяев Б.А. Дело № 33-627/11

г. Элиста 16 июня 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Басангова Н.А. и Дорджиева Б.Д.,

при секретаре Коткаеве Ч.Ц.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адыкова О.И., Адыкова И.В., Адыковой Н.Г., Адыковой Т.П., Санкаева С.Н., Зальвинова И.Г., Зулаевой Б.П., Бадма-Горяева Г.Н., Бадма-Горяевой Л.О., Бадмаева М.В. к Акаевой В.Б., Катаеву В.П., Окмазову К.Г., Окмазовой М.М. и по встречному иску ответчиков, а также Амирмагомедова С.М., Магомедовой З.С., Шарапова С.Ю., Шарапова Ю.П., Щегловой Н.В., Магомедова О.А. о признании права на выдел земельных участков в определенном местоположении по кассационным жалобам сторон на решение Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 04 мая 2011 года.

Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, объяснения истцов Адыкова О.И., Адыкова И.В., Адыковой Н.Г. и представителя Адыкова О.И. – Спирину Л.В., объяснения представителей ответчиков Даваева В.И. и Авшееву С.Ю., поддержавших доводы жалоб, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Адыков О.И., Адыков И.В., Адыкова Н.Г., Адыкова Т.П., Санкаев С.Н., Зальвинов И.Г., Зулаева Б.П., Бадма-Горяев Г.Н., Бадма-Горяева Л.О., Бадмаев М.В. обратились в суд с иском к Акаевой В.Б., Катаеву В.П., Окмазову К.Г., Окмазовой М.М. об определении местоположения земельных участков в порядке их выдела из общей долевой собственности, мотивируя свои требования следующим.

Они являются участниками общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения в границах Манычского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия (далее – Манычское СМО), что подтверждается свидетельствами о праве собственности. Решением общего собрания участников общей долевой собственности от 07 ноября 2010 года местоположение земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, не определено. В связи с этим 24 ноября 2010 года они опубликовали в газете «Хальмг унн» извещение о намерении выдела в счет своих земельных долей земельного участка общей площадью 1107,6 га: пастбища площадью 842,4 га, расположенные в *** км. по направлению на юго-запад от п. *** *** района, и пашня площадью 265,2 га – в *** км. по направлению на северо-запад от того же ориентира. На данное извещение 22 декабря 2010 года Акаева В.Б. и другие подали возражение. Таким образом, возник спор о местоположении выделяемых ими и Акаевой В.Б. и другими земельных участков, который не смог быть разрешен комиссией по рассмотрению и разрешению споров о местоположении земельных участков при администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования (далее – Ики-Бурульское РМО).

В уточненном иске Адыковы и другие просят признать за ними право на выдел земельного участка из общей долевой собственности в определенном месте: пастбища площадью 842,4 га, расположенные в *** км. на юго-запад от п. *** *** района.

Представитель ответчиков и Амирмагомедова С.М., Магомедовой З.С., Шарапова С.Ю., Шарапова Ю.П., Щегловой Н.В., Магомедова О.А. - Даваев В.И. обратился в суд со встречным иском к Адыкову О.И., Адыкову И.В., Адыковой Н.Г., Адыковой Т.П., Санкаеву С.Н., Зальвинову И.Г., Зулаевой Б.П., Бадма-Горяеву Г.Н., Бадма-Горяевой Л.О., Бадмаеву М.В. о признании за ними права на выдел земельных участков общей площадью 923 га, в том числе: участок пашни площадью 221 га, расположенный в *** км. по направлению на юго-запад от п. *** *** района, участок пастбищ площадью 702 га, расположенный в *** км. по направлению на юго-запад от п. *** *** района, мотивируя тем, что его доверители являются собственниками 10 земельных долей. Выделение земельных участков необходимо им для передачи их в аренду главе КФХ Харманджиевой В.И., ранее арендовавшей спорный земельный участок. Поскольку общее собрание участников общей долевой собственности и комиссия по рассмотрению и разрешению споров о местоположении земельных участков при администрации Ики-Бурульского РМО не смогли определить местоположение земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, вследствие наложения границ, а также поскольку на их извещение, опубликованное 27 января 2011 года в газете «Хальмг унн», о намерении выдела земельного участка Адыковыми подано возражение, представитель Даваев В.И. просил суд разрешить данный спор в их пользу.

В судебном заседании стороны поддержали свои исковые требования.

Решением Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 04 мая 2011 года иск Адыкова О.И., Адыкова И.В., Адыковой Н.Г., Адыковой Т.П., Санкаева С.Н., Зальвинова И.Г., Зулаевой Б.П., Бадма-Горяева Г.Н., Бадма-Горяевой Л.О., Бадмаева М.В. к Акаевой В.Б., Катаеву В.П., Окмазову К.Г., Окмазовой М.М. о признании права на выдел земельных участков в определенном местоположении удовлетворен частично.

Признано право Адыкова О.И., Адыкова И.В., Адыковой Н.Г., Адыковой Т.П., Санкаева С.Н., Зальвинова И.Г., Зулаевой Б.П., Бадма-Горяева Г.Н., Бадма-Горяевой Л.О., Бадмаева М.В. на выдел земельного участка в счет земельных долей в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения на территории Манычского СМО Ики-Бурульского района Республики Калмыкия, расположенного в *** км. на юго-запад от п. *** *** района, площадью 631,8 га.

Встречный иск Акаевой В.Б., Катаева В.П., Окмазова К.Г., Окмазовой М.М., Амирмагомедова С.М., Магомедовой З.С., Шарапова С.Ю., Шарапова Ю.П., Щегловой Н.В., Магомедова О.А. к Адыкову О.И., Адыкову И.В., Адыковой Н.Г., Адыковой Т.П., Санкаеву С.Н., Зальвинову И.Г., Зулаевой Б.П., Бадма-Горяеву Г.Н., Бадма-Горяевой Л.О., Бадмаеву М.В. о признании права на выдел земельных участков в определенном местоположении удовлетворен частично.

Признано право Акаевой В.Б., Катаева В.П., Окмазова К.Г., Окмазовой М.М., Амирмагомедова С.М., Магомедовой З.С., Шарапова С.Ю., Шарапова Ю.П., Щегловой Н.В., Магомедова О.А. на выдел земельного участка в счет земельных долей в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения на территории Манычского СМО Ики-Бурульского района Республики Калмыкия, расположенного в *** км. на юго-запад от п. *** *** района, площадью 631,8 га.

В кассационной жалобе Адыковы и другие просят решение Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 04 мая 2011 года изменить и вынести новое решение об удовлетворении их исковых требований в полном объеме, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих близкое родство Даваева В.И., Даваева Н.И. Харманджиевой В.И., а также на то, что суд в своем решении указал Даваева Н.И. и Харманджиеву В.И., не являющимися участниками процесса. Считают, что выделение земельного участка для пользования Акаевой В.Б. и другими не может быть признано законным, поскольку ими не представлено доказательств, подтверждающих, что целью выделения земельных участков является передача данных земель в аренду Харманджиевой В.И., а также доказательств того, что Харманджиева В.И. является главой КФХ и что у нее имеется земельный участок, на котором она занимается сельскохозяйственной деятельностью. Соглашение об определении долей из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых собственниками общей долевой собственности в счет принадлежащих им на праве собственности земельных долей от 17 января 2011 года, заключенное между Акаевой В.Б. и другими, противоречит статье 209 ГК РФ, так как запрещает выход из данного соглашения.

В кассационной жалобе представитель Акаевой В.Б. и других - Даваев В.И. ставит вопрос об отмене решения Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 04 мая 2011 года и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований его доверителей в полном объеме. Полагает, что суд, не сославшись на нормы материального права, а лишь на показания специалиста Кривцовой Н.П., незаконно уменьшил земельные доли его доверителей, тем самым нарушив их право собственности. Доказательством намерений Акаевой В.Б. и других является то, что они производили для этого все необходимые действия: подали возражение на извещение истцов о выделе земельного участка, подали свое извещение о намерении выдела земельного участка, заказали межевание земельного участка и согласно изготовленному межевому плану поставили земельный участок на кадастровый учет, после которого земельному участку был присвоен кадастровый номер. В резолютивной части решения незаконно признано право на выдел земельного участка за Адыковым О.И., который участником общей долевой собственности не является и участвовал в деле лишь в качестве представителя своих доверителей.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит решение суда подлежащим отмене ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 11.9 и 59 Земельного кодекса РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 1, пунктами 1, 3 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 1 и 3 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 января 2009 года № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной», пришел к выводу, что разрешение спора возможно лишь путем уменьшения площади выделяемых сторонами земельных участков.

С данным выводом суда нельзя согласиться.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).

В силу статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.

Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.

В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Ики-Бурульского РМО Республики Калмыкия № *** от 30 марта 2009 года гражданам (согласно списку) для сельскохозяйственного производства предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в фонде перераспределения земель Ики-Бурульского района.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности по Манычскому СМО от 07 ноября 2010 года следует, что местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке, решили не определять.

Из извещения в газете «Хальмг унн» от 24 ноября 2010 года следует, что Адыкова Т.П., Бадма-Горяева Л.О., Зулаева Б.П., Бадма-Горяев Г.Н., Бадмаев М.В., Санкаев С.Н., Адыкова Н.Г., Адыков И.В. и Зальвинов И.Г., участники общей долевой собственности по Манычскому СМО Ики-Бурульского района, намерены выделить земельные участки в счет земельных долей общей площадью 1107,6 га.

Из извещения в газете «Хальмг унн» от 27 января 2011 года следует, что Акаева В.Б., Амирмагомедов С.М., Магомедов О.А., Магомедова З.С., Шарапов С.Ю., Шарапов Ю.П., Катаев В.П., Окмазов К.Г., Окмазова М.М., Щеглова Н.В., участники общей долевой собственности по Манычскому СМО Ики-Бурульского района, намерены выделить земельные участки в счет земельных долей общей площадью 923 га.

Как следует из материалов дела, на данные извещения сторонами были поданы друг другу возражения, что согласно закону означает, что предложения о местоположении выделяемых земельных участков несогласованны.

Из протокола рассмотрения спора о местоположении земельного участка, выделяемого участником (участниками) долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в счет своей (своих) земельной доли (земельных долей) в праве общей собственности на соответствующий земельный участок от 02 марта 2011 года следует, что согласованное решение по спору между Адыковой Н.Г., Адыковым О.И., Бадма-Горяевым Г.Н., Бадма-Горяевой Л.О., Санкаевым С.Н., Бадмаевым М.В., Зальвиновым И.Г., Зулаевой Б.П. и Даваевым В.И. в интересах Акаевой В.Б., Катаевым В.П., Окмазовым К.Г., Окмазовой М.М. не достигнуто.

Таким образом, не достигнув соглашения по поводу выделяемых земельных участков, стороны обратились в суд за разрешением данного спора. Между тем суд, уменьшив площади выделяемых сторонами земельных участков и разделив спорный земельный участок поровну между сторонами, фактически не разрешил возникший спор.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно статье 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Согласно части 4 этой же статьи кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Из представленных сторонами межевых планов следует, что межевой план Акаевой В.Б. и других изготовлен 16 марта 2011 года, а межевой план Адыковых и других - 21 апреля 2011 года.

Из представленного Акаевой В.Б. и другими кадастрового паспорта земельного участка от 27 апреля 2011 года, следует, что земельному участку площадью 702 га, расположенному примерно в *** км. по направлению на юго-запад от ориентира п. *** *** СМО, присвоен кадастровый номер ***.

Следовательно, имея кадастровый паспорт, Акаева В.Б. и другие имеют преимущественное право перед Адыковыми и другими на выдел земельного участка площадью 702 га, расположенного примерно в *** км. по направлению на юго-запад от ориентира п. *** *** СМО.

Из схематического изображения спорного земельного участка усматривается, что земельный участок, на который претендуют Адыковы и другие, накладывается на выделяемый земельный участок Акаевой В.Б. и других, которые, как указывалось выше, уже имеют кадастровый паспорт.

Между тем в силу пункта 6 статьи 11.9. Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, требование Адыковых и других о выделении указанного ими земельного участка предъявлены в нарушении требований указанной правовой нормы.

При таких данных оснований для удовлетворения требований Адыковых и других не имелось, и решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены, по делу надлежит вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований Адыковых и других. Исковые требования Акаевой В.Б. и других подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с изложенными обстоятельствами доводы кассационной жалобы Адыковых и других не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 статьи 361, статьями 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

Решение Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 04 мая 2011 года отменить.

В иске Адыкова О.И., Адыкова И.В., Адыковой Н.Г., Адыковой Т.П., Санкаева С.Н., Зальвинова И.Г., Зулаевой Б.П., Бадма-Горяева Г.Н., Бадма-Горяевой Л.О., Бадмаева М.В. к Акаевой В.Б., Катаеву В.П., Окмазову К.Г., Окмазовой М.М. о признании права на выдел земельных участков в определенном местоположении отказать.

Признать за Акаевой В.Б., Катаевым В.П., Окмазовым К.Г., Окмазовой М.М., Амирмагомедовым С.М., Магомедовой З.С., Шараповым С.Ю., Шараповым Ю.П., Щегловой Н.В., Магомедовым О.А. право на выдел земельного участка общей площадью 923 га, в том числе: участок пашни площадью 221 га, расположенный в *** км. по направлению на юго-запад от п. *** *** района, участок пастбищ площадью 702 га, расположенный в *** км. по направлению на юго-запад от п. *** *** района.

Кассационную жалобу Адыкова О.И., Адыкова И.В., Адыковой Н.Г., Адыковой Т.П. оставить без удовлетворения.

Кассационную жалобу представителя Акаевой В.Б., Катаева В.П., Окмазова К.Г., Окмазовой М.М., Амирмагомедова С.М., Магомедовой З.С., Шарапова С.Ю., Шарапова Ю.П., Щегловой Н.В., Магомедова О.А. - Даваева В.И. удовлетворить.

Председательствующий Лиджеева Л.Л.

Судьи Басангов Н.А.

Дорджиев Б.Д.