Судья Андреева А.В. Дело № 33-679/2011 г.

30 июня 2011 года г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.

судей Шовгуровой Т.А. и Лиджиева С.В.

при секретаре Озаевой Д.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Шевелева Ю.М. к Открытому акционерному обществу «Калмгаз» о признании действий незаконными, возврате денежных средств и компенсации морального вреда по кассационным жалобам истца и представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 июня 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А., объяснения истца Шевелева Ю.М., представителя Управления Роспотребнадзора по РК Джаврунова В.К., представителя ответчика Джекиева В.Н., судебная коллегия,

установила:

Шевелев Ю.М. обратился в суд с иском к ОАО «Калмгаз» о признании действий незаконными, возврате денежных средств и компенсации морального вреда.

В обоснование иска с учетом уточнений указал, что он является собственником жилого дома, газоснабжение которого осуществляется ОАО «Калмгаз». Ввиду отсутствия в доме прибора учета газа, оплату за приобретенный газ он производил по нормативам потребления 7куб.м. на 1кв.м., утвержденным приказом Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия ежемесячно в течение года независимо от сезона. За три месяца 2011 года услуги газоснабжения он оплатил полностью, за январь – <…>руб., за февраль – <…>руб., за март (за 8 дней по показаниям счетчика) – <…>руб. В конце марта 2011 года подал заявку об установке прибора учета газа. 21 марта 2011 года ему установлен прибор учета газа, с указанного времени за потребленный газ оплату производит по показаниям счетчика. Прибор учета газа ему установлен с условием оплаты за газ за предшествующие три месяца, поэтому за январь-февраль он дополнительно оплатил <…>руб., за март – <…>руб. Считает, указанные действия ОАО «Калмгаз» ущемляют его права как потребителя и противоречат пунктам 14, 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 23 мая 2006 года №307. Просит признать действия ответчика, выразившиеся в предъявлении ему счетов в размере <…>руб. за январь-февраль 2011 года, в размере <…>руб. за март 2011 года незаконными, обязать ответчика возвратить ему <…>руб. и взыскать компенсацию морального вреда в размере <…>руб.

В судебном заседании истец Шевелев Ю.М. отказался от требований в части взыскании с ОАО «Калмгаз» компенсации морального вреда, в остальной части поддержал исковые требования, пояснив, что прибор учета газа установлен 23 марта 2011 года.

Представитель ответчика ОАО «Калмгаз» Джекиев В.Н. иск не признал, пояснив, что потребители, не имеющие индивидуальные приборы учета газа, оплачивают за отопление не только в отопительный период, длящийся 6 месяцев (с 15 октября по 15 апреля), а в течение всего календарного года, то есть оплата за 6 месяцев за период с 15 октября по 15 апреля делится на 12 месяцев. Поскольку истец 23 марта 2011 года установил прибор учета газа, а в январе, феврале, марте истец произвел частичную оплату за газ, с него правомерно взыскана оспариваемая истцом сумма.

Определением Элистинского городского суда от 3 июня 2011 года принят отказ Шевелева Ю.М. от иска к ОАО «Калмгаз» в части взыскания компенсации морального вреда, и дело в этой части требований прекращено.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований Шевелева Ю.М. о признании незаконными действий Открытого акционерного общества «Калмгаз» и возврате <…>руб. отказано.

В кассационной жалобе истец Шевелев Ю.М. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Выражая согласие с тем, что потребитель, не имеющий прибора учета газа должен оплачивать за потребленный газ равномерно в течение календарного года, полагает, поскольку прибор учета газа установлен 23 марта 2011 года, оспариваемая сумма выставлена ему за май-июнь неправомерно. Доводы ответчика о том, что потребитель оплачивает 7куб.м. газа на 1кв.м. отапливаемой площади за 15 дней отопительного сезона считает необоснованными, так как расчеты во всех приказах Региональной службы по тарифам ведутся за месяц в течение календарного года.

В кассационной жалобе представитель Управления Роспотребнадзора по РК Джаврунов В.К. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что суд не применил закон, подлежащий применению, статью 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пункт 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549. Взимание дополнительной платы за уже оплаченные месяцы, при переходе потребителя газа на оплату согласно показаниям прибора учета газа, договором не установлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Разрешая требования, суд руководствовался абзацем 3 статьи 2, абзацем 1 статьи 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», частью 4 статьи 154, статьями 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 и исходил из того, что при отсутствии приборов учета газа оплата за отопление жилых помещений местными отопительными приборами производится равномерно в течение календарного года из расчета 7куб.м. на 1кв.м. отапливаемой площади. Истец оплачивал отопление за период с 15 октября по 15 апреля (6 месяцев) в течение календарного года (12 месяцев). Поскольку за январь, февраль и 21 день марта 2011 года Шевелев Ю.М. произвел оплату за отопление, исходя из суммы, рассчитанной равномерно в течение календарного года, взыскание платы дополнительно за фактически потребленный газ в указанные месяцы правомерно.

С выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального и процессуального права.

С доводом кассационной жалобы истца Шевелева Ю.М. о том, что он оплатил за газ дополнительно за май-июнь 2011 года, нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 (далее – Правила), если собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Подпунктом «в» пункта 19 и пунктом 50 указанных Правил предусмотрено, что при отсутствии индивидуальных приборов учета размер платы за газоснабжение - в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения №2 к Правилам, исчисление платы осуществляется исходя из: общей площади помещения; норматива потребления газа на отопление жилых помещений; количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении; норматива потребления газа на приготовление пищи; норматива потребления газа на подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения; тарифа на газ, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

Как установлено судом, минимальной допустимой нормой потребления газа населением, при отсутствии приборов учета газа, согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года №373 установлена среднегодовая норма потребления газа по Республике Калмыкия 7куб.м. газа на 1кв.м.

Согласно приказам Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия №50-п/г и №51-п/г от 1 декабря 2006 года утверждены и введены в действие с 1 декабря 2006 года нормативы потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета, нормативы потребления природного газа льготным категориям граждан на оплату услуг по газоснабжению при предоставлении мер социальной поддержки с учетом республиканского стандарта нормативной площади жилого помещения. При этом месячные нормативы потребления природного газа населением, при отсутствии приборов учета газа, оплата за отопление жилых помещений местными отопительными приборами производится равномерно в течение календарного года, из расчета 7куб.м. на 1кв.м. отапливаемой площади, при этом в отапливаемую площадь включена площадь всех помещений, в которых поддерживается плюсовая температура.

Из смысла приведенных норм следует, в период неотапливаемого сезона с 15 апреля по 15 октября поставка газа для отопления потребителям не осуществляется. Однако оплата за газ, потребляемый в течение отопительного сезона (с 15 октября по 15 апреля) распределяется на потребителей равными долями на весь календарный год, то есть сумма, подлежащая оплате за потребленный за полугодие газ (период отопительного сезона) распределяется на весь календарный год.

Как установлено судом, прибор учета газа установлен истцом 23 марта 2011 года. До указанного времени, оплата за потребленный газ производилась истцом в соответствии с утвержденными нормативами потребления природного газа населением, исходя из суммы, распределенной на год.

Следовательно, за период отопительного сезона с 1 января по 23 марта 2011 года истцом должна быть произведена оплата за фактически потребленный газ, поэтому суд правильно признал требования ОАО «Калмгаз» об оплате оспариваемой суммы правомерными.

В связи с указанным, доводы жалоб о том, что оплата за отопление произведена за периоды май, июнь 2011 года, взимание дополнительной платы за уже оплаченные месяцы, при переходе потребителя газа на оплату согласно показаниям прибора учета газа, договором не установлено, не основаны на фактических обстоятельствах дела и приведенных требованиях закона.

В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором.

Согласно пункту 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Таким образом, анализ этих положений нормативных актов не противоречат примененным судом требований Жилищного кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Что касается неприменения по делу этих норм, то само по себе оно не служит основанием к отмене правильного по существу решения.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия,

определила:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 июня 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи Т.А. Шовгурова

С.В. Лиджиев

«копия верна», судья: А.А. Пюрвеева