Судья Мангаева Е.П. Дело № 33-721/2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 июля 2011 года г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Дорджиева Б.Д. и Лиджиева С.В.,

при секретаре Степановой И.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Наминова А.Г. об установлении фактов работы в качестве гуртоправа (старшего) и проживания в 5-м отделении (п. Степнобугринский) зерносовхоза «12 лет Октября» Поспелихинского района Алтайского края с 1 января 1948 года по 7 мая 1957 года по кассационной жалобе заявителя на решение Лаганского районного суда РК от 24 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Лиджиева С.В. об обстоятельствах дела, заявителя Наминова А.Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Наминов А.Г. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. На основании приказа № 69 от 16 мая 1948 года он был принят на работу в качестве разнорабочего во 2-е отделение зерносовхоза «12 лет Октября». Летом 1948 года в п. Степнобугринский Рубцовского района Алтайского края был образован гурт крупного рогатого скота, в связи с этим он был переведен в качестве гуртоправа на указанную стоянку, которая находилась в 30 км от п.Солоновка. С ним вместе работали и проживали свидетели Г. и Ц. В январе 1957 года на базе гурта по содержанию КРС п.Степнобугринский было образовано 5-е отделение, которое было включено в состав зерносовхоза «12 лет Октября», поэтому указанный поселок был отнесен к Поспелихинскому району Алтайского края. Его мама Г.М.Г. вышла замуж за Б.Г.Т., поэтому его фамилия стала Горяев Н.Б. На основании свидетельства о перемене имени от 24 октября 2001 года его имя – Наминов Арвн Гатаевич. Согласно справке Главы администрации сельсовета «12 лет Октября» от 29 ноября 2010 года видно, что в похозяйственных книгах зерносовхоза «12 лет Октября» за период с 1946 года по 1951 год ни Бадмахалгаев Н.Г., ни Горяев Н.Б. не значатся. Факты его работы и проживания могут подтвердить указанные свидетели. Установление данных фактов ему необходимо для получения удостоверения лица, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В судебном заседании заявитель Наминов А.Г. поддержал свое заявление в полном объеме.

Представитель Отдела социальной зашиты населения Лаганского района Насунова И.П. пояснила, что оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении юридических фактов нет, поскольку документально, в частности, данными трудовой книжки Наминова А.Г. подтверждена его трудовая занятость во 2-м отделении зерносовхоза «12 лет Октября», который находился в п. Солоновка. Согласно справке Администрации «12 лет Октября» сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от 20 ноября 2010 года № Н-14 по документам архивного фонда Бадмахалгаев Н.Г. действительно проживал на территории отделения № 2 (п. Солоновка) зерносовхоза «12 лет Октября» Поспелихинского района Алтайского края и работал скотником. При таких обстоятельствах полагала заявление Наминова А.Г. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Лаганском районе РК Очирова Ц.Н. пояснила, что согласно данным пенсионного дела заявителя Горяев Н.Б. в 1946-1948 годах проживал в с. Николаевка Поспелихинского района Алтайского края и работал рядовым колхозником в колхозе «Правда» с января 1944 года по 1948 год включительно, и с 1 января 1948 года по 7 мая 1957 года он был принят во 2-е отделение на разные работы в зерносовхоз «12 лет Октября».

Решением Лаганского районного суда РК от 24 мая 2011 года в удовлетворении заявления Наминова А.Г. об установлении фактов работы в качестве гуртоправа (старшего) и проживания в 5-м отделении (п. Степнобугринский) зерносовхоза «12 лет Октября» Поспелихинского района Алтайского края с 1 января 1948 года по 7 мая 1957 года отказано.

В кассационной жалобе заявитель Наминов А.Г. просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований по основаниям, на которые он ссылался в заявлении и при рассмотрении дела по существу. При этом указал на то, что в заверенных нотариусом заявлениях и в ходе судебного разбирательства свидетели Ц. и Г. подтвердили факт его работы в качестве гуртоправа (старшего) и проживания в п. Степнобугринский (5-е отделение).

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Отказывая в удовлетворении заявленных Наминовым А.Г. требований, суд руководствовался ст.ст. 56, 264, 265 ГПК РФ, ст. 66 Трудового кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением РФ от 24 июля 2002 г. № 555. При этом суд исходил из того, что утверждение Наминова А.Г. о его трудовой занятости с 1 января 1948 года по 7 мая 1957 года и проживания на территории п. Степнобугринский не нашло своего подтверждения в судебном заседании. При наличии у заявителя трудовой книжки установленного образца у суда нет оснований для признания свидетельских показаний в качестве доказательств, подтверждающих факты работы Наминова А.Г. в качестве гуртоправа (старшего) и проживания в 5-м отделении зерносовхоза «12 лет Октября» п. Степнобугринский Поспелихинского района Алтайского края в указанный период. Доказательства того, на чем основаны утверждения представленных свидетелей о фактах работы Наминова А.Г. в 5-м отделении и его проживания в п. Степнобугринском, и другие доказательства суду не представлены.

С данными выводами суда следует согласиться, так как они соответствуют положениям закона и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов

По мнению заявителя, он является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, однако для получения соответствующего удостоверения ему необходимо установить факт его работы и проживания в отделения № 5 зерносовхоза «12 лет Октября» (п. Степнобугринский) Поспелихинского района Алтайского края с 1 января 1948 года по 7 мая 1957 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10января2002года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 года № 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных статьей 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.

Из Перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р, следует, что п. Степнобугринский Поспелихинского района включен в населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

Как видно из трудовой книжки заявителя Наминова А.Г., 01 января 1948 года он был принят во 2-е отделение зерносовхоза «12 лет Октября» на разные работы (пр. № 69 от 16 мая 1948 года) и уволен 7 мая 1957 года (пр. № 121 от 7 мая 1957 года). Из справки Администрации «12 лет Октября» сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от 29 ноября 2010 года № Н-14 следует, что ни Горяев Н.Б., ни Бадмахалгаев Н.Г. в похозяйственных книгах зерносовхоза «12 лет Октября» за 1946-1949 годы, за 1950 год и за 1951 год не значатся. Поселок Степнобугринский (отделение № 5) включен в состав зерносовхоза «12 лет Октября» Поспелихинского района Алтайского края в 1957 году, ранее относился к Рубцовскому району. Похозяйственные книги п. Степнобугринский хранятся в архиве Администрации «12 лет Октября» сельсовета, начиная с 1958 года.

Согласно письму Администрации «12 лет Октября» сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от 28 января 2011 года № 03-О отделение № 2 зерносовхоза «12 лет Октября» – п.Солоновка в состав отделения №5 з/с «12 лет Октября» – п. Степнобугринский никогда не входило (расположены на расстоянии около 30 км друг от друга по разные стороны п. 12 лет Октября). Поселок Степнобугринский и п. Тюмень до 1957 года относились к Рубцовскому району Алтайского края. Поселок Тюмень в похозяйственных книгах зерносовхоза «12 лет Октября» не значится. Поселок Степнобугринский (отделение №5) включен в состав зерносовхоза «12 лет Октября» в 1957 году.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года и п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документы о работе и невозможность их получения.

В подтверждение своих доводов заявителем Наминовым А.Г. представлены свидетели.

В материалах дела имеются нотариально заверенные заявления свидетелей Ц. и Г. о том, что Наминов А.Г. (ранее Горяев Н.Б.) работал старшим гуртоправом и проживал с ними на территории отделения № 5 зерносовхоза «12 лет Октября» п. Степнобугринский Поспелихинского района Алтайского края с 1946 года по 1957 год.

В судебном заседании свидетель Ц. показал, что совместно с Наминовым А.Г. он работал во 2-м отделении зерносовхоза «12 лет Октября». Свидетель Г. показала, что Наминов А.Г. работал сначала во 2-м отделении зерносовхоза «12 лет Октября», затем в 5-м отделении.

Однако суду не представлены доказательства – документы о работе свидетелей в отделении № 5 зерносовхоза «12 лет Октября» в период времени, в отношении которого они подтверждают работу Наминова А.Г. в указанном отделении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Наминовым А.Г. требований, оснований для отмены решения по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Лаганского районного суда РК от 24 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя Наминова А.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий Лиджеева Л.Л.

Судьи Дорджиев Б.Д.

Лиджиев С.В.

Копия верна. Судья Лиджиев С.В.