Судья Лиджиев Р.С. Дело № 33-685/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 июня 2011 года г. Элиста Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Коченковой Л.Д., судей Цакировой В.К. и Шихановой О.Г., при секретаре Болдыревой Н.В. рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу Тюлеевой Л. К. на решение Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2011 года по делу по иску Тюлеевой Л.К. к внутрихозяйственной комиссии Оргакинского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли. Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., объяснения представителя истца Андрюшкиной Е.К., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия установила: Тюлеева Л.К. обратилась в суд с иском к внутрихозяйственной комиссии Оргакинского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия (далее – внутрихозяйственная комиссия Оргакинское СМО) о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли. В обоснование иска указала, что работала в социальной сфере совхоза «Буратинский» (ныне п.Оргакин) Ики-Бурульского района более 10 лет. Так в качестве учителя Красненской малокомплектной школы п. Буратинский с 15 августа 1985 г., с 21 августа 1989 г. заведующей этой же школы, а 4 сентября 1995 г. была уволена по собственному желанию. Внутрихозяйственная комиссия Оргакинского СМО отказала ей во включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли. Считает отказ незаконным и просит обязать комиссию включить ее в дополнительный список лиц, имеющих право на получение земельной доли. В судебное заседание истица Тюлеева Л.К. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Председатель внутрихозяйственной комиссии Оргакинского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и разрешение иска оставил на усмотрение суда. В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Решением Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2011 года в удовлетворении иска Тюлеевой Л.К. к внутрихозяйственной комиссии Оргакинского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, отказано. В кассационной жалобе представитель истца Андрюшкина Е.К. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судом неправильно истолкованы нормы материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. Отказывая Тюлеевой Л.К. в иске, суд руководствовался п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия «О земле», действовавшим на момент возникновения данных правоотношений. При этом исходил из того, что совхоз «Буратинский» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в соответствии с Указом Президента Республики Калмыкия № 171 от 5 сентября 1994 г. переименован в «Оргакин», который в 1996 году преобразован в Государственное унитарное предприятие совхоз «Оргакин». Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 22 марта 2004 г. ГУП «Оргакин» ликвидирован. На момент реорганизации и ликвидации хозяйства списки долевиков не составлялись, земельные доли не распределялись. Истица работала в социальной сфере совхоза «Буратинский» в периоды с 15 августа 1985 г. по 04 сентября 1995 г. В Списке граждан, имеющих право на получение земельных долей по совхозу, опубликованном в районной газете «Рассвет» 21 декабря 2004 г., Тюлеева Л.К. не значится. Поскольку она ни на момент реорганизации указанного совхоза, ни вступления в силу Закона Республики Калмыкия «О земле» не была работником социальной сферы поселка, в 1995 году уволена по собственному желанию, то у нее не возникло право на включение в список граждан, имеющих право на получение земельных долей. Такой вывод суда основан на фактических данных по делу и соответствует требованиям закона. В соответствии с ч. 2 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъекта РФ и муниципальных образований, перечни категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта РФ. Согласно абз. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. № 177-IV-3 «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» по рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года. Аналогичное положение предусмотрено абзацем 5 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия «О земле» от 28 февраля 2003 года № 286-II–3, действовавшего на момент возникновения данных правоотношений, следует, что по рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года. Исходя из указанных норм следует, что после составления списков земельная доля может быть предоставлена лицу при наличии двух оснований: он должен быть работником хозяйства, проработавшим в нем не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия «О земле» и зарегистрирован по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года. Как установлено судом, Список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли, по совхозу «Оргакин» Ики-Бурульского района был опубликован в газете «Рассвет» 21 декабря 2004 года. Из трудовой книжки истца Тюлеевой Л.К. следует, что в социальной сфере совхоза «Буратинский» (ныне «Оргакин») она работала в периоды с 15 августа 1985 г. по сентябрь 1995 г. (учитель школы). Уволена по собственному желанию 4 сентября 1995 г. Согласно справке архивного отдела Администрации Ики-Бурульского РМО от 20 августа 2009 г. в 1996 г. совхоз «Оргакин» преобразован в государственное унитарное предприятие – совхоз «Оргакин». 22 марта 2004 г. вынесено определение Арбитражного суда РК о завершении конкурсного производства в отношении ГУП «Оргакин» в связи с его ликвидацией. Таким образом, на момент преобразования совхоза в ГУП «Оргакин» и его ликвидации, а также на дату утверждения списков претендентов на земельные доли внутрихозяйственной комиссией Тюлеева Л.К. не являлась работником социальной сферы пос. Оргакин Ики-Бурульского района РК (увольнение по собственному желанию) и по состоянию на 1 марта 2003 года в пос. Оргакин не проживала. При таких данных, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истица не имеет право на бесплатное получение земельной доли. Таким образом, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, поэтому оснований для отмены судебного решения и удовлетворения кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия о п р е д е л и л а : Решение Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Андрюшкиной Е.К. - без удовлетворения. Председательствующий Л.Д. Коченкова Судьи О.В. Цакирова О.Г. Шиханова