Судья Лиджиев Р.С. Дело № 33-777/2011 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Элиста 21 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджеевой Л.Л., судей Шихановой О.Г. и Басангова Н.А., при секретаре Степановой И.А. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Пузикова Н.Н. к внутрихозяйственной комиссии Оргакинского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, по кассационной жалобе истца на решение Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 17 июня 2011 года. Заслушав доклад судьи Басангова Н.А., пояснения Пузикова Н.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Пузиков Н.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. В совхозе «***» Ики-Бурульского района он проработал в периоды: с 3 сентября 1970 г. по 8 мая 1972 г., с 23 июля 1974 г. по 14 июня 1976 г., с 16 апреля 1990 г. по 5 января 1995 г. Уволен по собственному желанию. Его общий трудовой стаж в совхозе составляет более 8 лет. При обращении во внутрихозяйственную комиссию Оргакинского сельского муниципального образования с заявлением о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, ему было отказано. Считая отказ незаконным, просил суд обязать комиссию включить его в дополнительный список лиц, имеющих право на получение земельной доли. Стороны в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Решением Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 17 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований Пузикова Н.Н. отказано. В кассационной жалобе Пузиков Н.Н. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает свои требования обоснованными, поскольку стаж его работы в совхозе «***» составляет более 8 лет. Он был внесен в список граждан, имеющих право на получение земельной доли по совхозу «***», опубликованный в районной газете «***» 21 декабря 2004 года. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Разрешая исковые требования, суд руководствовался ст. 24 Закона РК от 28 февраля 2003 года №286-II-З «О Земле» (в настоящее время утратил силу), ст. 5 Закона РК от 9 апреля 2010 г. №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» и исходил из того, что в 1991-1992 годах реорганизация и приватизация совхоза «***», согласно Постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», не осуществлялась, внутрихозяйственная комиссия не создавалась, земельные доли работникам совхоза не выделялись. Список, опубликованный в газете «***» от 21 декабря 2004 г., носил предварительный характер. Для получения земельной доли истец должен был являться работником совхоза со стажем не менее 5 лет на момент его реорганизации (1996 г.). Принимая во внимание, что он уволился до реорганизации хозяйства по собственному желанию, право на получение земельной доли у него не возникло. Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда об отказе в удовлетворении требований Пузикова Н.Н., считает, что исковые требования подлежали отклонению по иным основаниям. Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-З При отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года N286-II-З "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003года. Аналогичные положения содержались в ст. 24 Закона Республики Калмыкия «О земле» от 28 февраля 2003 года №286-II-З, действовавшего на момент составления предварительного списка лиц, имеющих право на получение земельной доли. Как видно из материалов дела, реорганизация совхоза «***» в соответствии с названными постановлениями Правительства РФ не производилась, списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, не составлялись. Из копии паспорта и искового заявления видно, что Пузиков Н.Н. с 31 января 1996 года зарегистрирован и проживает по адресу: г. Элиста, 9 микрорайон, дом 1, квартира 132. Следовательно, у истца Пузикова Н.Н. не возникло право на бесплатное получение земельной доли ввиду отсутствия у него по состоянию на 1 января 2003 года регистрации по месту постоянного проживания на территории Оргакинского сельского муниципального образования. Данные о том, что Пузиков Н.Н. значился под номером 226 в опубликованном 21 декабря 2004 года районной газетой «***» списке граждан, имеющих право на получение земельных долей, не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку указанный список носил предварительный характер. Внутрихозяйственной комиссией была проведена правовая экспертиза списка, в результате которой лица, не отвечающие всем необходимым требованиям закона для получения земельной доли, в том числе и истец, были обоснованно из него исключены. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия о п р е д е л и л а : решение Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 17 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Л.Л. Лиджеева Судьи О.Г. Шиханова Н.А. Басангов
"О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991года N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992года N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995года N96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года N286-II-З "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года N286-II-З "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003года.