По иску Эрдниева Н.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Элиста о признании незаконным отказа в назначении государственной пенсии по старости по кассационной жалобе истца на решение Элистинского городского суда РК от 23 июня 2011 г.



Судья Манжикова Т.П. Дело № 33-805/2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 августа 2011 г. г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.,

судей Басангова Н.А. и Лиджиева С.В.,

при секретаре Степановой И.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эрдниева Н.В. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Элиста о признании незаконным отказа в назначении государственной пенсии по старости по кассационной жалобе истца на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 июня 2011 г.

Заслушав доклад судьи Лиджиева С.В., объяснения истца Эрдниева Н.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика Коптева В.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Эрдниев Н.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в апреле 2011 г. обращался в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элиста (далее – УПФР в г. Элиста, пенсионный орган, ответчик) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988 г. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 3 мая 2011 г. № 315 ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в зоне отчуждения. С указанным решением он не согласен, поскольку он действительно является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 22 февраля по 14 июня 1988 г. Документами, подтверждающими факт работы в зонах радиоактивного загрязнения, являются удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, военный билет. Просил обязать УПФ РФ в г. Элиста назначить ему государственную пенсию по старости с момента обращения – с 26 апреля 2011 г.

В судебном заседании истец Эрдниев Н.В. и его представитель Федорова Г.П. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Элиста Коптев В.А. исковые требования Эрдниева Н.В. не признал.

Решением Элистинского городского суда РК от 23 июня 2011 г. в удовлетворении исковых требований Эрдниева Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Элиста о признании незаконным отказа в назначении государственной пенсии по старости и возложении обязанности о назначении государственной пенсии с момента обращения в пенсионный орган отказано.

В кассационной жалобе истец Эрдниев Н.В. просит решение отменить ввиду нарушения норм материального права и принять новое решение об удовлетворении иска. Факт его работы в зоне отчуждения подтверждается удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также военным билетом с записью о прохождении специальных сборов в войсковой части № 93612. Данная войсковая часть значится в Перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций ВС СССР, личный состав которых принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 г.г.

Принимая решение по делу, суд руководствовался положениями Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и исходил из того, что истцом Эрдниевым Н.В. суду не представлено доказательств, подтверждающих его участие в работах в зоне отчуждения при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Данные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.4 и пп.3 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Согласно п.4 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В силу п.1 ч.2 ст.30 Закона гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Из смысла приведенных норм следует, что право на пенсию по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста на 5 лет возникает для участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в случае его участия в работах в зоне отчуждения.

Согласно ст.8 Закона, зона отчуждения (именовавшаяся в 1986-1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года – зоной отселения) – территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.

Из материалов дела видно, что Эрдниев Н.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 г. (удостоверение серии Р № 182887 от 8 декабря 2005 г., выданное Управлением труда и социальной защиты населения Мэрии г. Элисты) и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно записям в военном билете серии НД № 8431920, выданном Элистинским городским военным комиссариатом РК 20 октября 2000 г., Эрдниев Н.В., 07 марта 1956 года рождения, с 22 февраля по 14 июня 1988 г. проходил специальные сборы в войсковой части № 93612.

Из архивной справки Центрального архива Министерства обороны РФ от 12 октября 2005 г. следует, что военный строитель, рядовой Эрдниев Н.В. в период с 22 февраля 1988 г. (приказ № 41) по 14 июня 1988 г. (приказ № 129) проходил специальные сборы в войсковой части № 93612, дислоцировавшейся в указанный период в г. Славутич Киевской области. При этом каких-либо данных об участии истца в работах в зоне отчуждения не приведено. В приказах командира войсковой части № 93612 за 1988 г. сведений о выбытии Эрдниева Н.В. на работы в зону отчуждения не имеется.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального закона, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы истца Эрдниева Н.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Элистинского городского суда от 23 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу истца Эрдниева Н.В. – без удовлетворения.

Председательствующий Пюрвеева А.А.

Судьи: Басангов Н.А.

Лиджиев С.В.