Судья Семенова Л.Л. Дело № 33-873/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 августа 2011 г. г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д.

судей Басангова Н.А. и Шовгуровой Т.А.,

при секретаре Коткаеве Ч.Ц.,

рассмотрела в судебном заседании частную жалобу начальника Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Калмыкия Алексеева Н.В. на определение Элистинского городского суда РК от 19 июля 2011 года по гражданскому делу по иску Эльданова Б.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения жилищно-бытовой комиссии от 13 мая 2011 года незаконным и восстановлении в списках очередников лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика Ненишева Л.М. поддержавшего доводы частной жалобы, возражения Эльданова Б.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Эльданов Б.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее УФСИН России по РК) о признании решения жилищно-бытовой комиссии (далее ЖБК) от 13 мая 2011 года не прошедшим перерегистрацию на 2011 год незаконным и восстановлении в списках очередников – лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определением Элистинского городского суда от 24 июня 2011 г. по заявлению Эльданова Б.В. суд запретил ответчику совершать действия по распределению квартир в доме № <…>, расположенном по адресу <…>, до рассмотрения дела по существу.

Решением Элистинского городского суда от 19 июля 2011 года исковые требования Эльданова Б.В. удовлетворены.

Определением суда от 19 июля 2011 года отменена в части мера обеспечения иска, примененная по настоящему гражданскому делу согласно определению от 24 июня 2011 года, выразившаяся в наложении запрета совершать действия по распределению квартир в доме <…>, расположенном по адресу: <…>. УФСИН России по РК запрещено совершать действия по распределению однокомнатных квартир в указанном доме.

В частной жалобе начальник УФСИН России по РК Алексеев Н.В., считая данное определение суда необоснованным, просит его отменить. Указывает, что судом наложен запрет на распределение всех однокомнатных квартир, в то время как Эльданов Б.В. с составом семьи - <…> человек числится под №17 в списке очередников, без учета граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное получение жилья. Согласно выписке из протокола заседания ЖБК от 20 июля 2011 года в этих целях зарезервирована одна однокомнатная квартира, о чем Эльданов Б.В. уведомлен. Запрет суда, наложенный на распределение всех однокомнатных квартир, нарушает права других граждан, стоящих в очереди на получение жилья до Эльданова, и граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное получение жилья, так как в Управлении приостановлены действия по распределению однокомнатных квартир очередникам и подписанию договоров социального найма.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене ввиду нарушения норм процессуального права по следующим основаниям.

В соответствии со ст.139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно п.2 ч.1, ч.3 ст.140 ГПК РФ мерой по обеспечению иска может быть запрещение ответчику совершать определенные действия. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

По смыслу данных норм обеспечение иска представляет собой совокупность мер процессуального характера, имеющих целью предупредить возможные затруднения при исполнении в последующем решения суда.

Как следует из искового заявления, Эльданов Б.В., обжалуя решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по РК о признании его не прошедшим перерегистрацию, просил восстановить его в списках очередников лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Каких-либо иных требований Эльданов не заявлял.

На стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству в целях обеспечения иска судом вынесено определение от 24 июня 2011 года, которым запрещено УФСИН России по РК совершать действия по распределению квартир в доме <…>, расположенном по адресу: <…>, до рассмотрения дела по существу.

19 июля 2011 года суд отменил в части данную меру обеспечения иска и запретил УФСИН России по РК совершать действия по распределению в указанном доме однокомнатных квартир.

Между тем с учетом вышеизложенного, указанная мера по обеспечению иска в виде запрета УФСИН России по РК совершать действия по распределению в доме <…> всех однокомнатных квартир не отвечает целям, указанным в ст. 139 ГПК РФ.

Имея ввиду характер требований, которые заявлены Эльдановым, а также принимая во внимание его очередность и наличие в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, лиц, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление жилья, достаточных оснований для применения именно такой меры обеспечения иска не имелось.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и характера взаимоотношений сторон нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что непринятие именно таких мер по обеспечению иска в случае его удовлетворения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

При изложенных данных определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Кроме того, как следует из решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по РК от 20 июля 2011 г., в связи с настоящим спором ответчиком зарезервирована одна однокомнатная квартира.

Руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

Определение Элистинского городского суда от 19 июля 2011 года отменить.

Председательствующий: Коченкова Л.Д.

Судьи: Басангов Н.А.

Шовгурова Т.А.

Копия верна: Коченкова Л.Д.