Судья Манжикова Т.П. Дело № 33-929/11 г.

КАССАЦИОННОЕ О II Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 сентября 2011 г. г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д.,

судей Панасенко Г.В. и Дорджиева Б.Д.,

при секретаре Базуеве С.Н.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Джигерхановой Н.С и Джигерханова Г.Г. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о внеочередном предоставлении за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилого помещения по месту жительства, как членам семьи погибшего военнослужащего по кассационной жалобе Джигерхановой Н.С., Джигерханова Г.Г. и их представителя Бамбушева Ц.М. на решение Элистинского городского суда от 1 августа 2011 г.

Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д., объяснения представителя Джигерхановой Н.С. и Джигерханова Г.Г. - Бамбушева Ц.М., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК Кукинова С.А., судебная коллегия

установила:

Джигерханова Н.С. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что 6 декабря 1999 г. ее сын Джигерханов Р.Г., являясь военнослужащим срочной службы, погиб, при выполнении боевого задания по охране от террористического акта особо важного государственного объекта Ростовской АЭС в г. Волгодонске. Ей и ее мужу были выданы удостоверения о том, что они имеют права на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей, погибших военнослужащих. На основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от 5 января 1995 г. жилое помещение, расположенное по адресу: Лаганский район, п. Улан-Хол, ул. ***, ***, д. **, кв. **. принадлежит на праве собственности ее супругу Джигерханову Г.Л.

26 апреля 2010 г. межведомственная комиссия Администрации Лаганского районного муниципального образования РК обследовала принадлежащие супругу жилое помещение, составила акт, в котором указала, что жилое помещение является непригодным для проживания, одноэтажный двухквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу.

30 июня 2011 г. в Элистинский городской суд поступили уточненные исковые требования, по которым истцами являются Джигерханова Н.С, Джигерханов

Г.Г.

Просили обязать Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК предоставить меры социальной поддержки по выделению субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, как членам семьи погибшего военнослужащего в период военной службы и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель Джигерхановой Н.С. и Джигерханова Г.Г. - Бамбушев Ц.М. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Истцы Джигерханова Н.С. и Джигерханов Г.Г. в судебное заседание не явились, представив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Решением Элистинского городского суда от 1 августа 2011 г. в удовлетворении заявленных требований Джигерхановой Н.С. и Джигерханова Г.Г. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о внеочередном предоставлении за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилого помещения по месту жительства, как членам семьи, погибшего военнослужащего отказано.

В кассационной жалобе Джигерханова Н.С, Джигерханов Г.Г. и их представитель Бамбушев Ц.М. просят решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что к делу были приобщены документы из Бюро технической инвентаризации, Федеральной регистрационной службы по Лаганскому району РК, из Улан-Хольского сельского муниципального образования, из которых следует, что истцы нуждаются в получении жилого помещения, однако, данное обстоятельство судом не было принято во внимание. Вывод суда о том, что Джигерханова Н.С. и Джигерханов Г.Г. не признаны в установленном порядке нуждающимися в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий является необоснованным, поскольку межведомственной комиссией, дом в котором они проживают, признан аварийным и не пригодным для проживания. Более того, из справки администрации Улан-Хольского СМО от 10 августа 2011 г. следует, что Джигерханов Г.Г. стоит на учете по месту жительства как нуждающийся в улучшении жилищных условий за № 22/1.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении иска Джигерхановой Н.С, Джигерханова Г.Г. суд правильно руководствовался п.п. 3.1. ч. 3 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ, Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 г. № 190 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий», п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, и исходил из того, что на момент рассмотрения дела в суде, истцы Джигерхановы не были признаны в установленном законом порядке нуждающимися в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и соответствуют требованиям закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является факт проживания гражданина в помещении, не отвечающим установленным жилых помещений требованиям.

В силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 8 мая 2006 г. № 66-ФЗ) за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, сохраняется право на получение жилого помещения. При этом жилое помещение указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке.

Согласно статье 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 2 настоящего Федерального закона, жилыми помещениями: предоставление жилого помещения в собственность бесплатно; предоставление жилого помещения по договору социального найма; предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 г. № 190 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК возложены функции по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.п. «а» п. 3 Порядка, право на обеспечение жильем за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций, имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, вставшие на учет независимо от даты постановки: члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

Согласно п.п. 3.1 ч. 3 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащего» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ за членами семей военнослужащих (за "исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце Нервом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Из материалов дела видно, что сын истцов Джигерханов Р.Г., являясь военнослужащим срочной службы, погиб 6 декабря 1999 г. при выполнении боевой задачи в г. Волгодонске Ростовской области, что подтверждается свидетельством о смерти № 417 от 9 декабря 1999 г.

Из удостоверений серии ЖР № *** и ЖР № *** выданных военным комиссариатом Республики Калмыкия 23 января 2004 г. следует, что Джигерханова Н.С. и Джегирханов Г.Г. имеют право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих.

Из акта обследования межведомственной комиссии Администрации Лаганского РМО от 26 апреля 2010 г. следует, что жилое помещения, в котором проживает семья Джигерхановых, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, Лаганский район, п. Улан-Хол, ул. ***, ***, д. **, признан аварийным, является непригодным для дальнейшего проживания.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, является несостоятельным, поскольку на момент вынесения судом решения Джигерханова Н.С. и Джигерханов Г.Г. в установленном законом порядке нуждающимися в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий признаны не были.

Как следует из справки администрации Улан-Хольского сельского муниципального образования Лаганского района Республики Калмыкия от 10 августа 2011 г., истец Джигерханов Г.Г. поставлен на учет на улучшение жилищных условий лишь 8 августа 2011 г., то есть после вынесения решения судом первой инстанции.

Доводы жалобы что, судом не приняты во внимание приобщенные к делу документы из Бюро технической инвентаризации, Федеральной регистрационной службы по Лаганскому району РК, из Улан-Хольского сельского муниципального образования, свидетельствующие о том, что Джигерханова Н.С. и Джигерханов Г.Г. нуждаются в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий правового значения для дела не имеют.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия

определила:

Решение Элистинского городского суда от 1 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Джигерхановой Н.С, Джигерханова Г.Г. и их представителя Бамбушева Ц.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Коченкова

Судьи Г.В. Панасенко

Б.Д. Дорджиев