Судья Богзыкова Е.В. Дело № 33-1042/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 октября 2011 года г. Элиста Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Пюрвеевой А.А. судей Сангаджиева А.В. и Басанговой И.Б. при секретаре Болдыревой Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саранговой Ц.О. об оспаривании решения Мэрии г. Элисты по частной жалобе представителя Мэрии г. Элисты Эрднеева Л.Ю. на определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 сентября 2011 года об оставлении заявления без рассмотрения. Заслушав доклад судьи Басанговой И.Б., представителя Мэрии г. Элисты Манджикова В.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия установила: Сарангова Ц.О. обратилась в суд с заявлением, указав, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны С-ва С.С. Она признана инвалидом 2 группы по общему заболеванию и нуждается в постоянном постороннем уходе. С 2001 года проживала в однокомнатной квартире в г. Элиста общей площадью 34,8 кв.м, в т.ч. жилой 12,14 кв.м. С целью улучшения жилищных условий она продала эту квартиру. В настоящее время проживает у своей сестры. Постановлением Мэрии г. Элисты от 3 июня 2011 года № 1239 ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на том основании, что за ней зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру. Просила признать указанный отказ Мэрии г. Элисты незаконным и обязать Мэрию г. Элисты включить ее в список ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно Указу Президента РФ от 8 мая 2008 года № 714, члены семьи умерших участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем. В судебном заседании представитель заявителя Басанова М.С. требования поддержала, указав, что отказом Мэрии г. Элисты нарушено право Саранговой Ц.О. на получение жилого помещения либо субсидии на приобретение жилого помещения как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г. Представитель Мэрии Эрднеев Л.Ю. требования заявителя не признал, указав, что Сарангова Ц.О. не имеет права на признание её нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Определением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 сентября 2011 года заявление Саранговой Ц.О. оставлено без рассмотрения. Истцу разъяснено право на обращение в суд в исковом порядке. В частной жалобе представитель Мэрии г. Элисты Эрднеев Л.Ю. ставит вопрос об отмене определения судьи ввиду неправильного применения норм процессуального права и направлении дела на новое рассмотрение. Указывает, что заявитель вправе оспорить отказ Мэрии в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в порядке обжалования решения органа местного самоуправления. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения. Оставляя заявление без рассмотрения, судья, ссылаясь на ч. 3 ст. 247 и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, указал, что в данном случае имеет место спор о праве и заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства, а не в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. С выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют нормам процессуального права. Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Судом установлено, что заявитель Сарангова Ц.О., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., обратилась в Мэрию г. Элисты с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Оставляя заявление без рассмотрения, суд исходил из того, что Сарангова как лицо, нуждающееся в жилом помещении, оспаривала право на получение жилого помещения или субсидии на приобретение жилого помещения. Поскольку заявитель считала отказ Мэрии незаконным ввиду наличия у нее такого права, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возникновении спора о праве, подведомственного суду и подлежащего рассмотрению не в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, а в исковом порядке. Что касается ссылки в частной жалобе на нарушение судом норм процессуального права, то она несостоятельна, так как в случае, если оспаривается право на жилое помещение, то данный спор является материально-правовым и рассматривается в порядке искового производства. Кроме того, оставление заявления без рассмотрения не препятствует заявителю вновь обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном процессуальным законом, о чем судом разъяснено в определении. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 366, 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 сентября 2011 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя Мэрии г. Элисты Эрднеева Л.Ю. – без удовлетворения. Председательствующий А.А. Пюрвеева Судьи А.В. Сангаджиев И.Б. Басангова