Судья Дьяконова Л.В. Дело № 33-1170/2011 г.

15 декабря 2011 года г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.

судей Цакировой О.В. и Кашиева М.Б.

при секретаре Озаевой Д.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Убушиевой А.С. к Муниципальному унитарному предприятию «Управдом» Малодербетовского сельского муниципального образования, администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о взыскании задолженности по заработной плате по кассационной жалобе администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 2 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А., объяснения представителя администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Бруснецовой Г.Н., судебная коллегия,

установила:

Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Убушиевой А.С. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Управдом» Малодербетовского сельского муниципального образования (далее МУП «Управдом»), администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее администрация Малодербетовского СМО) о взыскании задолженности о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование иска указал, что с 1 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года Убушиева А.С. работала <…> МУП «Управдом» Малодербетовского СМО. На день увольнения задолженность по заработной плате составляла <…>руб. В нарушение трудового законодательства, выплата всех причитающихся при увольнении истцу сумм не произведена. Проверкой прокуратуры Малодербетовского района установлено, что МУП «Управдом» фактически свою уставную деятельность не осуществляет, денежных средств на расчетных счетах в кредитных учреждениях либо иного имущества, за счет которых возможно было бы погашение задолженности по заработной плате, не имеет. Учредителем предприятия является администрация Малодербетовского СМО. Распоряжением главы администрации Малодербетовского СМО №41а от 12 июля 2011 года основные средства МУП «Управдом» переданы на баланс муниципального образования. Поскольку МУП находится в ведомственном подчинении администрации Малодербетовского СМО, которое осуществляет полномочия собственника имущества предприятия, указанное свидетельствует о фактическом прекращении деятельности МУП «Управдом» с принятием администрацией СМО на себя обязательств по выплате заработной платы уволенным работникам предприятия. Просит взыскать с МУП «Управдом» в пользу Убушиевой А.С. задолженность по заработной плате в сумме <…>руб. При недостаточности денежных средств у МУП «Управдом» взыскать в пользу истца указанную задолженность за счет средств казны Малодербетовского СМО РК.

В судебном заседании прокурор и истец Убушиева А.С. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик МУП «Управдом» Малодербетовского СМО РК надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации Малодербетовского СМО РК Серебрянская Е.В. иск в части взыскания задолженности за счет казны Малодербетовского СМО не признала, пояснив, что администрация СМО может являться по данному спору ответчиком лишь в случае признания предприятия банкротом или в силу правопреемства. МУП «Управдом» в установленном законом порядке банкротом не признан, правопреемником предприятия администрация СМО не является, поэтому субсидиарную ответственность по долгам предприятия Малодербетовское СМО нести не может.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 2 ноября 2011 года исковые требования прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Убушиевой А.С. удовлетворены. Взысканы с Муниципального унитарного предприятия «Управдом» Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в пользу Убушиевой А.С. задолженность по заработной плате в сумме <…>руб. При недостаточности средств Муниципального унитарного предприятия «Управдом» Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия постановлено взыскать в пользу Убушиевой А.С. задолженность по заработной плате в сумме <…>руб. в субсидиарном порядке с Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за счет средств казны муниципального образования.

В кассационной жалобе Глава администрации Малодербетовского СМО РК просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на доводы, изложенные в судебном заседании. Указывает также, что вывод суда о прекращении деятельности предприятия после изъятия имущества собственником не соответствует обстоятельствам дела, так как акт изъятия был составлен формально. Фактически МУП продолжало пользоваться имуществом и осуществляло свою деятельность еще в течение года. Эти обстоятельства подтвердила в ходе судебного разбирательства Н.О.Б.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части взыскания с Малодербетовского СМО РК в субсидиарном порядке при недостаточности средств МУП «Управдом» в пользу Убушиевой А.С. задолженности по заработной плате за счет средств казны муниципального образования подлежащим отмене, в остальной части оставлению без изменения.

Разрешая требования, суд руководствовался статьями 32, 136,140 Трудового кодекса Российской Федерации», пунктом 2 статьи 7 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и исходил из того, что МУП «Управдом», с которым истец Убушиева А.С. состояла в трудовых отношениях, имеет невыплаченную задолженность по заработной плате в сумме <…>руб. Это обстоятельство подтверждается справкой МУП «Управдом». Распоряжением главы администрации Малодербетовского СМО РК №89 от 14 декабря 2007 года МУП «Управдом» учреждено для оказания населению жилищно-коммунальных услуг. С 1 июля 2011 года предприятие фактически прекратило свою деятельность вследствие изъятия учредителем переданного имущества, увольнения всех работников и не принятия мер к назначению руководителя предприятия. С 1 июля 2011 года полномочия в части оказания жилищно-коммунальных услуг переданы иным лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Поскольку администрация Малодербетовского СМО РК, являясь учредителем и собственником имущества предприятия, имея полную информацию о его финансовом состоянии, неправомерно изъяла основные средства предприятия, длительное время бездействует, не принимая мер к назначению руководителя предприятия и возобновлению деятельности предприятия, приведшее к невозможности осуществления им хозяйственной деятельности и исполнения своих обязательств перед работниками предприятия, Малодербетовское СМО может нести субсидиарную ответственность по долгам предприятия.

С выводом суда о взыскании с ответчика МУП «Управдом» в пользу Убушиевой А.С. задолженности по заработной плате следует согласиться, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и правильно примененных нормах материального и процессуального права.

Данный вывод суда сторонами не оспаривается.

С выводом суда о взыскании с Малодербетовского СМО РК за счет средств казны муниципального образования в субсидиарном порядке при недостаточности средств МУП «Управдом» в пользу Убушиевой А.С. задолженности по заработной плате нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица. Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Аналогичное положение закреплено пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

По смыслу приведенных норм следует, что муниципальное образование может быть привлечено к субсидиарной ответственности лишь в том случае, когда такая ответственность предусмотрена учредительными документами либо несостоятельность (банкротство) муниципального предприятия вызвана его указаниями или действиями.

Согласно пункту 1.6 устава МУП «Управдом» Малодербетовское сельское муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На день рассмотрения данного дела, МУП «Управдом» несостоятельным (банкротом) не является, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и объяснениями сторон в судебном заседании.

При таких данных, вывод суда о взыскании с Малодербетовского СМО РК за счет средств казны муниципального образования в субсидиарном порядке при недостаточности средств МУП «Управдом» в пользу Убушиевой А.С. задолженности по заработной плате в сумме <…>руб. сделан ввиду неправильного применения норм материального права.

С учетом изложенного, решение суда в указанной части подлежит отмене. В связи с тем, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска прокурора в интересах Убушиевой А.С. к администрации Малодербетовского СМО РК о взыскании с Малодербетовского СМО РК за счет средств казны муниципального образования в субсидиарном порядке при недостаточности средств МУП «Управдом» в пользу Убушиевой А.С. задолженности по заработной плате в сумме <…>руб.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 2 ноября 2011 года в части взыскания с Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за счет средств казны муниципального образования в субсидиарном порядке при недостаточности средств Муниципального унитарного предприятия «Управдом» Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в пользу Убушиевой А.С. задолженности по заработной плате в сумме <…>руб. отменить.

В удовлетворении исковых требований прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Убушиевой А.С. к администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о взыскании с Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за счет средств казны муниципального образования в субсидиарном порядке при недостаточности средств Муниципального унитарного предприятия «Управдом» Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в пользу Убушиевой А.С. задолженности по заработной плате в сумме <…>руб. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

М.Б. Кашиев

«копия верна», судья: А.А. Пюрвеева