Судья Лиджиев Р.С. Дело № 33-161/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Элиста 3 марта 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Лиджиева С.В. и Басангова Н.А.,
при секретаре Чимидове Э.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаева Х. к внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в порядке наследования в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, по кассационной жалобе истца на решение Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 2 февраля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Басангова Н.А., пояснения истца Абдуллаева Х. и его представителя Мацаковой К.Б., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика Эдгеева С.У., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Абдуллаев Х. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Его супруга Абдуллаева З. проработала в совхозе «Маныч» Ики-Бурульского района РК с 19 сентября 1971 года по 6 июня 1987 года и была уволена в связи с выходом на пенсию. Её общий трудовой стаж в указанном хозяйстве составил 16 лет. 10 сентября 2008 года она умерла. Внутрихозяйственная комиссия Манычского сельского муниципального образования отказалась включать его в порядке наследования в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в связи с тем, что его супруга проработала в совхозе менее 20 лет. Просил суд обязать внутрихозяйственную комиссию включить его в список претендентов на получение земельной доли за умершую супругу.
В судебном заседании истец Абдуллаев Х. поддержал требования иска в полном объёме.
Председатель внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования РК Эдгеев С.У. иск не признал.
Решением Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 2 февраля 2011 года в удовлетворении исковых требований Абдуллаева Х. отказано.
В кассационной жалобе истец Абдуллаев Х. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что вывод суда о необходимости двадцатилетнего трудового стажа для получения земельной доли противоречит нормам закона, поскольку право на бесплатное получение земельного пая имели работники предприятий, проработавшие в них не менее 5 лет. Считает, что ответчик или любой другой уполномоченный орган обязаны были известить его жену об исключении из числа претендентов на получение земельной доли, чтобы она могла принять меры по восстановлению своих прав.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая исковые требования, суд исходил из того, что согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 24 Закона Республики Калмыкия «О земле» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), при отсутствии Списков, составленных в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», право на получение земельной доли имеют пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они сделаны в полном соответствии с нормами материального и процессуального права.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 24 Закона Республики Калмыкия «О земле» от 28 февраля 2003 года №286-II-З (далее Закон) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
В силу абзацев 6, 8 части 2 статьи 24 Закона при отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют, в том числе, пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях).
Исходя из абзаца 11 пункта 2 статьи 24 названного Закона, в случае, если сельскохозяйственное предприятие (организация) ликвидировано, граждане наделяются земельными долями при условии, если они отвечают требованиям, указанным в абзаце 5, или имеют необходимые трудовой стаж и регистрацию, указанные в абзацах 7-11 настоящего пункта.
Как видно из материалов дела, супруга истца Абдуллаева З. проработала в совхозе «Маныч» с 19 сентября 1971 года по 1 июня 1987 года, после чего была уволена в связи с выходом на пенсию. Её общий трудовой стаж в сельскохозяйственном предприятии составил 15 лет 8 месяцев 12 дней.
Реорганизация совхоза «Маныч» в соответствии с названными постановлениями Правительства РФ не производилась, списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, не составлялись. 17 августа 2001 года решением Арбитражного суда Республики Калмыкия в отношении совхоза «Маныч» конкурсное производство было завершено.
29 декабря 2004 года в газете «Рассвет» был опубликован предварительный список граждан, имеющих право на получение земельных долей по Манычскому СМО, в котором под номером 40 значилась Абдуллаева З.
10 сентября 2008 года Абдуллаева умерла.
Согласно пояснениям представителя ответчика Эдгеева С.У. в судебном заседании в марте 2009 года постановлением Главы РМО был утверждён окончательный список, в который супруга истца не вошла. Основанием для отказа послужило отсутствие у Абдуллаевой З. двадцатилетнего стажа работы.
Следовательно, на момент составления в 2004 году списков право на получение земельной доли у супруги истца не возникло ввиду отсутствия у неё предусмотренного абзацем 8 части 2 статьи 24 Закона Республики Калмыкия «О земле» двадцатилетнего стажа работы. По указанным основаниям Абдуллаев Х. не вправе претендовать на включение его в списки лиц, имеющих право на земельную долю, вместо умершей супруги в порядке наследования.
Доводы жалобы о том, что его супруга была лишена возможности восстановить свои нарушенные права ввиду неуведомления её уполномоченным органом об исключении из составленного в 2004 году списка граждан, имеющих право на земельную долю, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку данное право реализовано истцом в судебном порядке путём предъявления указанного искового заявления.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия
о п р е д е л и л а :
Решение Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия от 2 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи С.В. Лиджиев
Н.А. Басангов
Копия верна. Судья Н.А. Басангов