Судья Зеленский В.В. Дело № 33-37/11
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Ег. Элиста 20 января 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Шихановой О.Г. и Басангова Н.А.,
при секретаре Коткаеве Ч.Ц.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Василенко Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе РК о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, по кассационной жалобе Василенко Л.Г. на решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 6 декабря 2010 года.
Заслушав доклад судьи Басангова Н.А. об обстоятельствах дела, объяснения истицы Василенко Л.Г., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ответчика Кузьменко О.В., судебная коллегия
установила:
Василенко Л.Г. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 10 марта 1988 года по настоящее время работает *** муниципального лечебно-профилактического учреждения «***». 21 июля 2010 года она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по выслуге лет. Однако, в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Из специального стажа исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1995г. по 31.12.1995г., с 16.11.1999г. по 31.12.1999г., с 10.11.2003г. по 20.12.2003г., с 19.03.2007г. по 02.04.2007г., с 08.09.2008г. по 20.10.2008г. При этом ответчик не рассмотрел вопрос об исчислении стажа ее работы в должности *** в льготном порядке 1 год работы как за 1 год и 3 месяца. Просила суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж названные периоды нахождения на курсах повышения квалификации работы, а также исчислить в льготном порядке период работы в должности *** с 10 марта 1988 года по 21 июля 2010 года.
В судебном заседании истица Василенко Л.Г. уточнила заявленные требования и просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и исчислить в льготном порядке 1 год работы как за 1 год 3 месяца период ее работы после 1 ноября 1999 года.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Приютненском районе РК Кузьменко О.В. иск не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, а периоды работы в должности *** после 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж в календарном порядке.
Решением Приютненского районного суда РК от 6 декабря 2010 года исковые требования Василенко Л.Г. удовлетворены частично. На Управление Пенсионного фонда РФ в Приютненском районе РК возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Василенко Л.Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1995г. по 31.12.1995г., с 16.11.1999г. по 31.12.1999г., с 10.11.2003г. по 20.12.2003г., с 19.03.2007г. по 02.04.2007г., с 08.09.2008г. по 20.10.2008г., дающие право на досрочное назначение пенсии по старости. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе истица Василенко Л.Г. просит отменить решение и передать дело на новое рассмотрение либо принять новое решение об удовлетворении исковых требований о льготном исчислении специального стажа после 1 ноября 1999 года ввиду неправильного применения судом норм материального права. В обоснование жалобы истица ссылается на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, согласно которому лицам, осуществляющим лечебную деятельность в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы засчитывается в указанный стаж как год и три месяца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая исковые требования, суд правильно руководствовался ст.ст. 21, 187 Трудового кодекса РФ и исходил из того, что при направлении Василенко Л.Г. на курсы повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим время нахождения на курсах повышения квалификации засчитывается в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о льготном исчислении стажа после 1 ноября 1999 года, суд на основании толкования подпункта "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, пришел к выводу о невозможности зачета периода работы истицы после 1 ноября 1999 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца, поскольку истица осуществляла трудовую деятельность только в сельской местности и не имела смешанного стажа.
С такими выводами суда первой инстанции следует согласиться.
Согласно ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В случае исчисления стажа работы, дающей право на досрочную пенсию, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").
После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").
Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, содержится в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность Василенко Л.Г. после 1 ноября 1999 года осуществлялась только в сельской местности – в Приютненском районе РК, и истица не имела смешанного стажа работы.
При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для применения льготного порядка подсчета специального стажа к названному периоду работы после 1 ноября 1999 года.
Таким образом, доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании материального закона, сводятся к переоценке выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Решение суда является законным и обоснованным, и потому подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 6 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Василенко Л.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Лиджеева Л.Л.
Судьи: Шиханова О.Г.
Басангов Н.А.