Судья Цыкалова Н.А. Дело № 33-286/2012 г.

03 мая 2012 г. г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д.,

судей Андреевой А.В. и Джульчигиновой В.К.

при секретаре Иванове С.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Сангаджиева В.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Элиста о признании незаконным протокола комиссии и обязании включить в общий трудовой стаж период нахождения на спецпоселении по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Элиста на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 01 марта 2012 г.

Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К., объяснения Коптева В.А., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Элиста, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Сангаджиева В.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сангаджиев В.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Элиста Республики Калмыкия (далее - Управление, пенсионный орган) о признании незаконным протокола комиссии и обязании включить в общий трудовой стаж период нахождения на спецпоселении.

В обоснование иска указал, что 09 декабря 2011г. протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано во включении в страховой стаж периода нахождения в спецпоселении со ссылкой на непредставление им подтверждающих документов. Из справки о его реабилитации, выданной МВД по РК от 08 ноября 2011г., следует, что 28 декабря 1943 г. его отец С.О.М. органами НКВД СССР был выслан из Калмыцкой АССР на спецпоселение в Красноярский край и с учета снят 11 апреля 1956 г. Согласно архивной справке ГУ МВД России по Алтайскому краю от 12 декабря 2011г. в состав семьи, проживающего совместно с выселенцем, входит сын - Сангаджиев В.О., 1950 года рождения. В спецпоселении он находился с ХХХ 1950 г. по 11 апреля 1956 г., то есть 6 лет 14 дней. В связи с чем просил признать незаконным указанный протокол комиссии, возложить на пенсионный орган обязанность включить в его общий трудовой стаж время нахождения на спецпоселении в тройном размере.

В судебном заседании истец Сангаджиев В.О. дополнил исковые требования и просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с 01 января 2012 г., в остальной части поддержал заявленные требования. При этом пояснил, что МВД по РК в настоящее время выдает только справки о реабилитации, а справки о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод не выдает.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Элиста Республики Калмыкия Коптев В.А. иск не признал и пояснил, что истец не представил справку о периоде пребывания в спецпоселении либо о сроке пребывании под надзором с ограничением прав и свобод, в связи с чем Управлением правомерно отказано истцу во включении в стаж указанного периода. Справки о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выдается лицам, которые были трудоспособными в этот период, то есть старше 16 лет, а истец в указанный период был младше.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 01 марта 2012 г. исковое заявление Сангаджиева В.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Элиста удовлетворено. Отказ Комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Элиста по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по включению в общий трудовой стаж Сангаджиева В.О. периода нахождения его на спецпоселении признан незаконным. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Элиста возложена обязанность включить в общий трудовой стаж Сангаджиева В.О. период пребывания в спецпоселении с 28 марта 1950 г. по 11 апреля 1956 г. в тройном размере. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Элиста возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии Сангаджиева В.О. с 01 января 2012 г.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Элиста Инджиев А.М. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что истец не представил документ, подтверждающий период нахождения его под надзором.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Удовлетворяя требования Сангаджиева В.О., суд правильно руководствовался ч.1 ст. 39 Конституции РФ, пп. 1, 4, 12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пп. 2, 25, 26 Постановления Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», ст.ст. 1, 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», ст. 10 Закона РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов», ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пп. 5, 6 Указанием Минсоцзащиты РФ от 24 марта 1993 г. № 1-27-У «О практике применения законодательства при выплате денежных компенсаций и предоставлении пенсионных льгот лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным», п. 1.10 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, преамбулы и ст. 10 Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов», п. 6 Указания Министерства социальной защиты РФ от 24 марта 1993 г. № 1-27-У «О практике применения законодательства при выплате денежных компенсаций и предоставлении пенсионных льгот лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным», зарегистрированного в Министерстве Юстиции РФ от 14 апреля 1993 г. № 226. Признавая отказ пенсионного органа по включению в общий трудовой стаж истца периода пребывания его в спецпоселении незаконным, суд исходил из того, что условием включения времени пребывания граждан в спецпоселении (ссылке) в трудовой стаж является сам факт применения репрессии вне зависимости от возраста и характера деятельности репрессированного в этот период. Родители истца отец – С.О.М. и мать С. (урожденная Х.) М.Г. 28 декабря 1943 года подверглись политическим репрессиям (по национальному признаку - калмыки) в виде выселения в административном порядке из Калмыцкой АССР на спецпоселение в Минусинский район Красноярского края, затем в Алтайски край и с учета спецпоселения сняты 11 апреля 1956 года. Согласно архивной справке, выданной отделом реабилитации и архивной информации Информационного центра Главного Управления МВД России по Алтайскому краю от 12 октября 2011г., в состав семьи С.О.М. входили проживающие с ним совместно сын - Сангаджиев В.О., 1950 года рождения, и жена Х.М.Г. Впоследствии они реабилитированы. Истец, как сын выселенца по национальному признаку, впоследствии реабилитированный, находился в спецпоселении с момента рождения - ХХХ 1950 г. до снятия с учета 11 апреля 1956 г.

С данным выводом следует согласиться.

Довод жалобы ответчика о том, что истец не представил документ, подтверждающий период его нахождения под надзором, является необоснованным.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пп. 2, 25, 26 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г., в страховой стаж включается (засчитывается) период содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке. Период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.

Согласно ст. 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Исходя из указанного, период пребывания в спецпоселении ребенка, находившегося вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями из числа репрессированного народа, подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселении либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод.

Как установлено судом первой инстанции, истец Сангаджиев В.О. родился ХХХ 1950 года в г. Минусинске Красноярского края. 28 декабря 1943 года его родители С.О.М. и С. (ур.Х.) М.Г. были подвергнуты политическим репрессиям (по национальному признаку - калмыки) в виде выселения в административном порядке из Калмыцкой АССР на спецпоселение в Минусинский район Красноярского края, затем в Алтайский край и с учета спецпоселения сняты 11 апреля 1956 года.

В подтверждение своих требований истец представил архивную справку, выданную Информационным центром Главного Управления МВД России по Красноярскому краю от 04 октября 2011г. № 45/3-2202, согласно которой отец истца С.О.М. в соответствии с Указом ПВС СССР от 27.12.1943 г. был выселен из Калмыцкой АССР в Минусинский район Красноярского края, затем в Алтайский край. Из архивной справки, выданной отделом реабилитации и архивной информации Информационного центра Главного Управления МВД России по Алтайскому краю от 12 октября 2011г. № 4716, следует, что в состав семьи С.О.М. входят совместно с ним проживающие сын - Сангаджиев В.О., 1950 года рождения, и жена Х.М.Г. Согласно справке, выданной МВД по Республике Калмыкия от 08 ноября 2011 г. №1925, следует, что истец реабилитирован на основании ст. 1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». 28 декабря 1943 года его отец С.О.М. органами НКВД СССР был выслан из Калмыцкой АССР на спецпоселение в Красноярский край, затем в Алтайский край. С учета снят 11 апреля 1956 г.

Учитывая, что истцом представлены архивные справки органов внутренних дел о периоде пребывания в спецпоселении родителей с указанием его совместного проживания с ними, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что Сангаджиев В.О., как сын выселенца по национальному признаку, впоследствии реабилитированный, находился вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в спецпоселении со дня рождения - ХХХ 1950 г. до снятия их с учета 11 апреля 1956 г.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Другие доводы ответчиком в апелляционной жалобе не приведены.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 01 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Элиста - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Коченкова

Судьи А.В. Андреева

В.К. Джульчигинова

«Копия верна»: Судья Верховного Суда РК В.К. Джульчигинова