Судья Надбитова Г.П. № 33-279/12

26 апреля 2012 года г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Панасенко Г.В. и Басанговой И.Б.

при секретаре Нидеевой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу Санжеева И.Б. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 декабря 2011 года по делу по иску Санжеева И.Б. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия о компенсации морального вреда в размере *** рублей.

Заслушав доклад судьи Басанговой И.Б., объяснения истца Санжеева И.Б., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя третьего лица – Министерства финансов Республики Калмыкия Сохоровой Э.Ц. судебная коллегия

установила:

Санжеев И.Б., *** года рождения, обратился в суд с иском, указав, что имеет право на льготы, установленные Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Он проживает в сельской местности в доме, имеющем печное отопление твёрдым топливом – углём и дровами. Государством ему, как реабилитированному лицу, предоставлены льготы в виде возмещения 50 % стоимости топлива. Однако с 2001 по 2003 годы возмещение стоимости топлива ему не производилось, и он был вынужден обратиться в суд.

Решением мирового судьи Яшкульского судебного участка Республики Калмыкия от 25 марта 2005 года в его пользу с Отдела социальной защиты населения администрации Яшкульского районного муниципального образования РК взыскана компенсация на приобретение твёрдого топлива за период с 2001 по 2003 годы в размере *** рубля *** копеек. Указанное судебное решение исполнено не было.

17 марта 2006 года исполнительный лист № 2-241 от 6 апреля 2005 года, выданный Яшкульским судебным участком, ему возвращен Яшкульским районным отделом судебных приставов УФССП по РК без исполнения.

Определением мирового судьи Яшкульского судебного участка Республики Калмыкия от 29 апреля 2010 года изменен порядок исполнения решения мирового судьи от 25 марта 2005 года: обязанность по выплате компенсации возложена на Отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития РК по Яшкульскому району.

Компенсация выплачена ему в два этапа: *** сентября 2010 года – *** рублей и *** октября 2010 года – *** рубля *** копеек.

Исполнение решения суда в течение пяти лет причинило ему нравственные страдания и переживания, приведшие к ухудшению его здоровья, острым болям в сердце, онемению рук, одышке, значительному повышению артериального давления.

Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов РК за счёт казны Республики Калмыкия *** рублей в качестве компенсации морального вреда, причиненного длительным неисполнением судебного решения.

В судебном заседании истец Санжеев И.Б. и его представитель Сельдинова И.И. иск поддержали, заменив ответчика - Министерство финансов Республики Калмыкия на Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в суд не явился.

Представитель третьего лица – Министерства финансов РК Сохорова Э.Ц. в судебном заседании просила в иске отказать, пояснив, что истец не представил доказательства предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании решения мирового судьи от 25 марта 2005 года.

Представитель третьего лица – Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития РК по Яшкульскому району в суд не явился, направив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возмещение морального вреда за длительное неисполнение решения суда законом не предусмотрено. Обязанность по выплате истцу компенсации на Отдел возложена только 29 апреля 2010 года и произведена в разумные сроки. Несмотря на отсрочку исполнения, предоставленную определением мирового судьи от 7 сентября 2010 года, Отдел выплатил истцу компенсацию, перечислив на его счет: *** сентября 2010 года - *** рублей и *** октября 2010 года - *** рублей ***40 копеек.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 декабря 2011 года в удовлетворении иска Санжеева И.Б. отказано.

В кассационной жалобе истец, считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, удовлетворив иск. Считает, что на основании ст. 2 Закона Республики Калмыкия от 26 ноября 2004 года № 164-III-З «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий» исполнение решения суда должно было осуществляться за счёт средств республиканского бюджета, независимо от органов, уполномоченных на осуществление мер социальной поддержки и расходование средств бюджета на указанные цели. Сумма компенсации на приобретение топлива в размере *** рублей *** копеек для него является существенной, поскольку на иждивении содержит жену и дочь-инвалида 1-й группы. Он состоит на «***» учёте в Яшкульской районной больнице с диагнозом «***». Переживания по поводу неисполнения судебного решения привели к ухудшению его здоровья и причинили значительный моральный вред.

Проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Отказывая в иске, суд сослался на положения ст. 151 Гражданского кодекса РФ и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ. В решении суд указал, что выплата компенсации за топливо возложена на ответчика 29 апреля 2010 года и исполнена им 28 октября 2010 года. Доказательств вины ответчика в причинении морального вреда длительным неисполнением судебного решения истец не представил.

Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и положениях закона.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из материалов дела видно и судом установлено, что 25 марта 2005 года решением мирового судьи Яшкульского судебного участка Республики Калмыкия в пользу истца с Отдела социальной защиты населения администрации Яшкульского районного муниципального образования РК взыскана компенсация за приобретение твёрдого топлива в период с 2001 по 2003 годы в размере *** рубля *** копеек.

17 марта 2006 года исполнительный лист № 2-241 от 6 апреля 2005 года, выданный Яшкульским судебным участком, по заявлению взыскателя Санжеева И.Б. возвращен Яшкульским районным отделом судебных приставов УФССП по Республике Калмыкия без исполнения.

29 апреля 2010 года определением мирового судьи Яшкульского судебного участка Республики Калмыкия изменены порядок и способ исполнения решения мирового судьи от 25 марта 2005 года: на Отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития РК по Яшкульскому району возложена обязанность выплатить Санжееву И.Б. компенсацию на приобретение твёрдого топлива за 2001-2003 годы в размере *** рубля *** копеек, а на Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия возложена обязанность перечислить на счёт своего территориального органа в Яшкульском районе сумму компенсации.

Сумма компенсации выплачена Санжееву И.Б. путем перечисления на счет: *** сентября 2010 года – *** рублей и *** октября 2010 года – *** рубля *** копеек.

По заявлению Санжеева И.Б. об индексации суммы компенсации Определением мирового судьи Яшкульского судебного участка РК от 13 апреля 2011 года в пользу Санжеева И.Б. взыскана сумма индексации задолженности за твёрдое топливо в размере *** рублей *** копейки. Заявитель обжаловал данное определение суда.

Определением Яшкульского районного суда РК от 14 июля 2011 года частная жалоба Санжеева И.Б. оставлена без удовлетворения.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 сентября 2011 года надзорная жалоба Санжеева И.Б. удовлетворена. Вышеуказанные определения судов изменены: с Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Яшкульскому району в пользу Санжеева И.Б. взыскана сумма индексации в размере *** рубля *** копеек за период с мая 2005 года по сентябрь 2010 года за счёт средств республиканского бюджета.

Таким образом, требование истца о компенсации морального вреда было основано на неисполнении судебного решения в течение более 5 лет.

Между тем, как установлено в судебном заседании, решение суда исполнялось ответчиком в течение 5 месяцев, а не 5 лет.

Так, ответственность Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по исполнению судебного решения возникла на основании определения мирового судьи от 29 апреля 2010 года, вступившего в законную силу 28 мая 2010 года. И в этот же день по нему выдан исполнительный лист. 28 октября 2010 года компенсация полностью выплачена.

Сам истец Санжеев в судебном заседании не отрицал, что после возвращения ему первоначального исполнительного листа в марте 2006 года, к исполнению исполнительный лист он не предъявлял, а хранил у себя.

При таких данных задержку ответчика в исполнении решения суда в 5 месяцев считать длительной и явно неразумной у суда первой инстанции оснований не имелось.

Кроме того, неисполнение судебного решения повлекло нарушение права истца на денежную компенсацию, то есть его имущественного права. Поэтому свое требование о компенсации морального вреда истец должен был обосновать, приведя конкретную норму закона, предусматривающую возможность такой компенсации.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации при наличии вины и в случаях, предусмотренных законом. При отсутствии вины причинителя вреда моральный вред возмещается только в случаях, установленных ст. 1100 ГК РФ.

С учетом установленного, доводы кассационной жалобы о виновности ответчика в длительном неисполнении судебного решения, коллегия признает необоснованными.

Доводы кассационной жалобы о том, что решение суда подлежало исполнению за счет средств республиканского бюджета независимо от государственного органа, уполномоченного на осуществление мер социальной поддержки и расходование средств бюджета на указанные цели, также нельзя признать состоятельными. Иск о компенсации морального вреда предъявлен к конкретному государственному органу в лице Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия. Вина указанного органа в причинении морального вреда неисполнением судебного решения в судебном заседании не установлена.

Таким образом, каких-либо оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ), судебная коллегия Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Санжеева И.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи: Г.В. Панасенко

И.Б. Басангова