Судья Семенова Л.Л. Дело № 33-408/2012 28 июня 2012 года г. Элиста Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Шовгуровой Т.А., судей Басангова Н.А. и Кашиева М.Б., при секретаре Горяевой Я.В. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Кускеева Эренджена Семеновича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Калмыцкий государственный университет» (далее ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет») о признании незаконными действий по отказу в выплате денежных средств и предоставлении льгот по апелляционной жалобе истца Кускеева Э.С. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 мая 2012 года. Заслушав доклад судьи Кашиева М.Б., объяснения Кускеева Э.М. и его представителя Котеновой Н.Ш., представителя органа опеки и попечительства Мэрии г.Элисты Чедыревой Е.Д., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» Тараскаева С.О., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Кускеев Э.С. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 13 мая 2004 года он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В июле 2011 года он подал документы в приемную комиссию ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» и был зачислен на льготной основе как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей на факультет управления и права направления «Юриспруденция» очной формы обучения. Считает, что зачисление вне конкурса в указанное учебное заведение является основанием для назначения ему выплаты денежных средств и предоставления льгот как лицу, оставшемуся в возрасте до 18 лет без попечения родителей. Согласно ответу ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» от 19 сентября 2011 года ему отказано в получении выплат и дополнительных гарантий по основанию достижения им 23-летнего возраста до поступления в учебное заведение. Просил признать действия ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» незаконными и обязать ответчика производить ему выплаты денежных средств и предоставлять льготы, предусмотренные ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 1 сентября 2011 года. В суде первой инстанции представитель Кускеева Э.С. - Махалиева М.Ш. ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала заявленные требования. Представитель ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» Окунов А.А. с иском не согласился по тем основаниям, что право на дополнительные гарантии по социальной поддержке имеют лица из числа детей оставшихся без попечения родителей, которым не исполнилось 23 года. На момент подачи документов, поступления и зачисления в учебное заведение Кускееву Э.С. исполнилось 23 года, следовательно, оснований для предоставления ему льгот, предусмотренных Законом № 159-ФЗ, не имеется. Зачисление Кускеева Э.С. в учебное заведение на льготных условиях произведено по ошибке, однако отчислять истца не будут. Между тем данное обстоятельство не является основанием для предоставления ему денежных выплат и льгот на период обучения. Представитель отдела по опеке и попечительству Управления образования Мэрии г. Элисты Чедырева Е.Д. просила иск удовлетворить, указав, что оснований для отказа Кускееву Э.С. в получении выплат и дополнительных гарантий не имеется, поскольку он был зачислен в учебное заведение на льготных основаниях. Кроме того, Федеральным законом № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в преамбулу Закона № 159-ФЗ внесены изменения, исключающие слова «до 23 лет». В связи с этим истцу независимо от достижения 23-летнего возраста при получении профессионального образования должны предоставляться льготы и гарантии, предусмотренные данным Законом. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований Кускеева Э.С. отказано. В апелляционной жалобе Кускеев Э.С. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, указав, что он, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на социальную поддержку государства в период обучения в высшем образовательном учреждении независимо от достижения 23-летнего возраста. Его зачисление в университет произведено на льготных основаниях, в связи с чем ответчик обязан производить ему выплату денежных средств и предоставить льготы, предусмотренные ФЗ № 159-ФЗ. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. Разрешая исковые требования, суд исходил из того, что поскольку истец до зачисления в университет достиг 23-летнего возраста, оснований для предоставления ему полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке при получении высшего профессионального образования как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется. Данные выводы соответствуют закону и основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных судом. Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, определены Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 указанного Закона право на дополнительные гарантии по социальной защите имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. По смыслу указанной нормы действие данного Федерального закона распространяется только на лиц указанных категорий граждан, достигших 18-летнего возраста, с предоставлением им права пользования соответствующими мерами социальной поддержки до достижения ими 23-летнего возраста. Из материалов дела следует, что Кускеев Э.С. 19 июня 1988 года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. До зачисления в ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» Кускеев Э.С. достиг возраста 23-х лет. Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными судом первой инстанции, и сторонами не оспариваются. При таких данных, поскольку рассматриваемым федеральным законом полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования предоставляются лишь лицам указанной категории, не достигшим 23-летнего возраста, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Учитывая изложенное, доводы жалобы о том, что ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не содержит указания на возраст лиц, имеющих право на дополнительные социальные гарантии в период обучения в высшем образовательном учреждении, признать состоятельными нельзя. Факт зачисления Кускеева Э.С. в университет на льготных основаниях правового значения по настоящему делу не имеет, поскольку в силу ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сам по себе основанием для полного государственного обеспечения и предоставления дополнительных социальных гарантий при получении профессионального образования не является. При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия определила: Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Т.А. Шовгурова Судьи Н.А. Басангов М.Б. Кашиев Копия верна. Судья М.Б. Кашиев