Судья Ендонов Е.К. дело №33-541/2012

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 августа 2012 года г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.,

судей Цакировой О.В., Шовгуровой Т.А.

при секретаре Озаевой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Имкиновой О.В. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 19 июня 2012 г. об удовлетворении искового заявления Бурвяшовой Марии Лариевны к Администрации Троицкого сельского муниципального образования, Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании постановки на учет, включении в список на получение субсидии на приобретение жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Шовгуровой Т.А., объяснения представителя Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия Соколовой С.Т., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Бурвяшова М.Л. обратилась в суд с иском к Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Троицкое СМО РК), Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Минстрой РК) о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности постановки на учет, включении в список на получение субсидии на приобретение жилого помещения, предоставлении субсидии, мотивируя тем, что 10 апреля 2012 г. она подарила жилой дом по ул. ХХХ, принадлежащий ей на праве собственности, своему внуку Бурвяшову В.Г. Являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию Троицкого СМО с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации Троицкого СМО РК от 26 апреля 2012 г. ей отказано в постановке на льготный учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Свое решение комиссия мотивировала тем, что не истек пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного Кодекса РФ в случае намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Поскольку дарение жилого дома было совершено не с целью ухудшения жилищных условий, просила суд признать отказ незаконным, обязать жилищно-бытовую комиссию при Администрации Троицкого СМО РК поставить ее на льготный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а Минстрой РК включить ее в сводный список граждан – получателей субсидий на строительство или приобретение жилья и предоставить за счет средств федерального бюджета субсидию на приобретение в собственность жилого помещения.

В судебное заседание истица Бурвяшова М.Л., будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась.

Ее представитель Бурвяшова Э.Г. поддержала заявленные требования.

Представитель Администрации Троицкого СМО РК в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявив об отсутствии возражений по делу.

Представитель Минстроя РК в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражая против удовлетворения иска в связи с тем, что Бурвяшова М.Л. намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Решением Целинного районного суда РК от 19 июня 2012 г. исковые требования Бурвяшовой М.Л. удовлетворены. Признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии при Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия №3 от 26 апреля 2012 года об отказе Бурвяшовой М.Л. в постановке на льготный учет (ветераны Великой Отечественной войны) граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На жилищно-бытовую комиссию Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия возложена обязанность поставить Бурвяшову М.Л. на льготный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на Минстрой РК - включить Бурвяшову М.Л. в сводный список граждан - получателей субсидий на строительство или приобретение жилья в собственность и предоставить за счет средств федерального бюджета субсидию на строительство или приобретение жилья в собственность.

В апелляционной жалобе представитель Минстроя РК Имкинова О.В. просит отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что 10 апреля 2012 года истица, намеренно ухудшив свои жилищные условия, подарила дом внуку и потому до истечения предусмотренного ст. 53 ЖК РФ срока не вправе была претендовать на получение субсидии. При вынесении решения суд пришел к неправильному выводу о том, что на одного члена семьи Бурвяшовой М.Л. приходится 16,95 кв.м. жилой площади, т.е. менее учетной нормы площади жилого помещения, составляющей 18 кв.м., в то время как с учетом общей площади жилого помещения на одного члена семьи истицы приходится 25,76 кв.м., что превышает учетную норму.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Троицкого СМО, обсудив апелляционную жалобу, судебная коллегия полагает решение суда отменить, производство по делу прекратить.

Как видно из приобщенной к апелляционной жалобе копии свидетельства о смерти I-ДУ № 552257 от 06 июля 2012 г., Бурвяшова М.Л. умерла 02 июля 2012 г., то есть до вступления решения в законную силу.

Статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По смыслу указанной статьи в состав наследства входит не связанное с личностью наследодателя имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства, т.е. наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями при жизни.

Социальные льготы в соответствии с действующим законодательством по наследству не переходят.

Таким образом, при разрешении возникшего в стадии апелляционного производства вопроса о возможности применения правопреемства, связанного со смертью истца – стороны в гражданском деле, наступившей по окончании производства в суде первой инстанции до вступления решения по делу в законную силу, юридически значимым является установление того, была ли реализована социальная льгота по приобретению жилого помещения, возникли ли у наследодателя права и обязанности, переходящие по наследству, относительно жилого помещения, и с какого момента.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия №190 от 26 мая 2006 г. в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как предусмотрено п. 11 данного постановления, предоставление ветерану субсидии на приобретение жилого помещения осуществляется в безналичной форме путем перечисления платежей продавцу или застройщику жилья на основании соответствующего договора, зарегистрированного в территориальном органе федеральной регистрационной службы. Субсидия считается предоставленной гражданину с момента перечисления денежных средств на лицевой счет продавца квартиры в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору купли-продажи жилья, либо на счет застройщика.

Таким образом, право на жилое помещение возникает с момента регистрации договора купли-продажи квартиры, после чего реализовывается право ветерана на получение мер социальной поддержки в виде перечисления денежных средств на счет продавца по заключенному договору.

Денежные средства, предоставляемые в качестве меры социальной поддержки на обеспечение жильем, в собственность гражданина не переходят, а принадлежат государству до момента выдачи субсидии и не включаются в наследственную массу.

Как установил суд и следует из материалов дела, договор купли-продажи жилого помещения истицей заключен не был и в установленном законом порядке не зарегистрирован, денежные средства на счет продавца не перечислялись.

При таких данных судебная коллегия полагает необходимым признать, что процессуальное правопреемство по заявленному требованию не возникло.

Поскольку спорное правоотношение не допускает правопреемства, решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 220, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 19 июня 2012 года отменить, производство по делу прекратить.

Председательствующий: Пюрвеева А.А.

Судьи: Цакирова О.В.

Шовгурова Т.А.

Копия верна. Судья: Т.А. Шовгурова