Судья Цымбалов Е.И. Дело № 33-636/2012 г. А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 4 сентября 2012 года г. Элиста Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджеевой Л.Л., судей Шихановой О.Г. и Панасенко Г.В., при секретаре Нидеевой Н.В. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к Обушиеву Олегу Николаевичу о взыскании субсидии, предоставленной на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости, по апелляционной жалобе Обушиева О.Н. на решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 19 июля 2012 г. Заслушав доклад судьи Панасенко Г.В., выслушав объяснения Обушиева О.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Мутляева А.Э., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее по тексту - Агентство) обратилось в суд с иском к Обушиеву О.Н. о взыскании субсидии, предоставленной на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости, мотивируя следующим. Согласно договору от **** г. Агентство предоставило индивидуальному предпринимателю Обушиеву О.Н. субсидию в размере *** рублей для занятия предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев. Поскольку в нарушение условий договора ответчик прекратил предпринимательскую деятельность до истечения указанного срока – **** г., просило взыскать с него сумму субсидии - *** руб. В судебном заседании представитель Агентства Мутляев А.Э. поддержал исковые требования. Ответчик Обушиев О.Н. иск признал частично, ссылаясь на расходование субсидии по целевому назначению и осуществление предпринимательской деятельности в течение 10 месяцев. Заявил о согласии возвратить часть субсидии. Решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 19 июля 2012 г. исковые требования Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия удовлетворены: с Обушиева О.Н. в пользу Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия взыскана субсидия в размере *** руб., в доход местного бюджета взысканы судебные расходы в размере *** руб. В апелляционной жалобе Обушиев О.Н. просит решение суда изменить в части размера субсидии, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Считает, что поскольку субсидия была израсходована по целевому назначению, а прекращение предпринимательской деятельности вызвано обстоятельствами, не зависящими от него, правовых оснований для взыскания с него всей суммы субсидии не имелось. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. Удовлетворяя заявленные требования, суд сослался на ст.6 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст.ст. 309,310 ГК РФ, Постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 января 2009 г. №3 "О Программе реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2009 году" и исходил из того, что полученная Обушиевым О.Н. на основании заключенного с Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия договора от **** г. субсидия на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости в размере 58800 руб. подлежит взысканию с него ввиду нарушения им условий договора об осуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев. С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют требованиям материального и процессуального закона, фактическим обстоятельствам дела. Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определены основы государственной политики содействия занятости и гарантии государства каждому гражданину на труд и социальную защиту от безработицы. Пунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Постановлением Правительства Республики Калмыкия №3 от 13 января 2009 г. утверждена Программа реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2009 году, одним из исполнителей которой, государственным заказчиком признано Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, к полномочиям которого отнесено содействие безработным гражданам в открытии собственного дела за счет субсидий из федерального и республиканского бюджетов, заключение договоров с безработным гражданином. В соответствии с положениями указанной Программы ( п.3) безвозмездная субсидия, предоставленная гражданину на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости, подлежит возврату в Агентство в случаях: нецелевого использования безвозмездной субсидии; прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре. По условиям Программы гражданин обязан предоставлять в Агентство ежеквартально отчет о расходовании безвозмездной субсидии с копиями подтверждающих документов и документы, подтверждающее ведение предпринимательской деятельности в течение 12месяцев со дня заключения договора о предоставлении безвозмездной субсидии. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договора от **** г. о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, заключенного с Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия, Обушиевым О.Н. получена субсидия из средств федерального и республиканского бюджетов на развитие малого предпринимательства и самозанятости в размере *** руб. По условиям договора ответчик обязан был организовать предпринимательскую деятельность по направлению «предоставление услуг в области землеустройства» и в течение 12 месяцев заниматься этой деятельностью (пункт 2.10. договора); в случае нарушения условий договора возвратить субсидию в Агентство. Договор вступил в силу с момента его подписания и действовал до момента исполнения сторонами предусмотренных обязательств. Предпринимательскую деятельность ответчик прекратил 21 октября 2010 г. Таким образом, Обушиев О.Н., прекратив осуществление предпринимательской деятельности до истечения предусмотренного договором срока, нарушил условия договора, в связи с чем обязан возвратить полученную субсидию. Доказательств того, что надлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, суду не представлено. Признание ответчика победителем конкурса на замещение вакантной должности государственного служащего к таким обстоятельствам не относится. При таких данных, суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований Агентства о взыскании с ответчика полученной им субсидии. Ссылка в жалобе на наличие оснований для частичного возврата субсидии является несостоятельной, поскольку за нарушение условий договора предусмотрен возврат субсидии в полном объеме. Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия определила: Решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 19 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Обушиева О.Н. - без удовлетворения. Председательствующий Л.Л. Лиджеева Судьи О.Г. Шиханова Г.В. Панасенко Копия верна: Судья Г.В. Панасенко