Судья Семёнова Л.Л. Дело № 33-611/2012 г.

г. Элиста 28 августа 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Панасенко Г.В. и Шихановой О.Г.,

при секретаре Клиповой Д.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элиста в интересах Гайирхановой Б.Ж., несовершеннолетних детей Гайирхановой А.М.-К., Гайирханова К.М-К., Гайирханова Н.М-К., Гайирханова К.М.-К. к Министерству внутренних дел России по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в повышении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности на Министерство внутренних дел России по Республике Калмыкия произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % и 100 % со дня присвоения Гайирханову М-К.М-К. звания Героя Российской Федерации, по апелляционной жалобе Гайирхановой Б.Ж. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июля 2012 г.

Заслушав доклад председательствующего, мнение прокурора Барановой С.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор г. Элисты обратился в суд в интересах Гайирхановой Б.Ж., несовершеннолет­них детей Гайирханова К.М-К., Гайирхановой А.М-К., Гайирханова Н.М-К., Гайирханова К.М-К. с иском к Министерству внутренних дел России по Республике Калмыкия (далее – МВД по РК) о признании незаконным отказа в повышении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности на МВД по РК произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% и 100 % со дня присвоения Гайирханову М-К.М-К. звания Героя Российской Федерации. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой г. Эли­сты проверки по обращению вдовы Героя РФ Гайирхановой Б.Ж. уста­новлено, что 12 сентября 2010 г. при исполнении служебных обязанностей погиб на­чальник боевого отделения ОМСН «Кречет» МВД по РК Гайирханов Магомед-Казим Магомед-Камилович. Указом Президента РФ от 23 декабря 2011 г. ему присвоено звание Герой Российской Федерации посмертно с награждением знака особого отличия - меда­лью «Золотая звезда». Кроме того, Гайирханов М-К.М-К. являлся ветераном боевых дей­ствий и имел право на льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии со ст.29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учрежде­ниях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, Закон) с 01 октября 2011 г. в связи с гибелью Гайирханова М-К.М-К. супруге Гайирхановой Б.Ж. и несовершеннолет­ним детям Гайирханову К.М-К., Гайирхановой А.М-К., Гайирханову Н.М-К., Гайирханову К.М-К. назначена ежемесячно пенсия по случаю потери кормильца в общей сумме <…> руб. Между тем на основании ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» они, как члены семьи погибшего ветерана боевых действий, имеют право на по­вышение пенсии по случаю потери кормильца в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости и 100 % со дня при­своения Гайирханову М-К.М-К. звания Героя Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элиста Имкенова Д.А., Гайирханова Б.Ж. поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом за­явлении.

Представитель МВД по РК Церенов О.П. с иском не согласился по тем основаниям, что повышение пенсии на 32 % в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено только для ветеранов боевых действий, на 100 % - для самих Героев Российской Федерации.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июля 2012 г. исковые требования прокурора г. Элиста удовлетворены. Признан незаконным отказ Министерства внутренних дел по Республике Калмы­кия в повышении пенсии по случаю потери кормильца Гайирхановой Б.Ж., несовершеннолетним детям Гайирхановой А.М-К., Гайирханову К.М.-К., Гайирханову Н.М.-К., Гайирханову К.М-К. На Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия возложена обязанность произвести пере­расчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца Гайирхановой Б.Ж. и ее несо­вершеннолетним детям Гайирханову К.М-К, Гайирхановой А.М-К., Гайирханову Н.М-К., Гайирханову К.М-К. с учетом повышения на 32% и 100% со дня присвоения Гайирханову М.-К.М.-К. звания Героя Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Гайирханова Б.Ж. просит решение суда изменить, обязать ответчика пересчитать пенсию с учетом повышения на 32 % и 100 % по случаю потери кормильца с момента её назначения, а не с момента присвоения её супругу звания Героя Российской Федерации. Так, Героем России супруг был признан после смерти, однако Указ Президента РФ о присвоении данного звания констатировал, что он совершил подвиг при жизни. Права получателей пенсии не могут быть поставлены в зависимость от продолжительности процедуры присвоения звания Героя Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Принимая решение по делу и удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь статьями 5, 29, 45, 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей» исходил из того, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ве­теранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. При этом пришел к выводу о том, что поскольку Гайирханова Б.Ж. и её несовершеннолетние дети являются получателями пенсии по случаю потери кормильца – Гайирханова М.-К.М.-К., ответчик обязан произвести перерасчет назначенной им пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% и 100% со дня присвоения Гайирханову М.-К.М.-К. звания Героя Российской Федерации.

С таким выводом суда первой инстанции следует согласиться, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и положениям материального закона.

Согласно пункту «а» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются Героям Российской Федерации на 100 процентов размера пенсии.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации и ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Гайирханова Б.Ж., ее несовершеннолетние дети Альфия, <…> года рождения, Назир, <…> года рождения, Карим, <…> года рождения, Камиль, <…> года рождения, с 1 октября 2010г. являются получателями пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 после смерти мужа и отца – Гайирханова М-К.М.-К., погибшего 12 сентября 2010 г.

Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. Гайирханову М-К.М-К. посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.

Таким образом, Гайирханова Б.Ж. и ее несовершеннолетние дети, как получатели пенсии по случаю потери кормильца, имели право на повышение пенсий с момента присвоения Гайирханову М-К.М-К. звания Героя Российской Федерации.

При таких данных суд обоснованно отклонил доводы ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно являющихся Героями РФ и ветеранами боевых действий, но не их супругам, детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поскольку такой вывод основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Довод жалобы о том, что ответчик обязан назначить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % и 100 % с момента её назначения, является необоснованным, поскольку в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принял решение по заявленным прокурором требованиям о перерасчете пенсии со дня присвоения Гайирханову М-К.М-К. звания Героя Российской Федерации. Данные требования Гайирханова Б.Ж. поддержала в ходе судебного заседания и суд удовлетворил их в рамках заявленных требований.

С учетом изложенных обстоятельств оснований для изменения оспариваемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайирхановой Б.Ж. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи Г.В. Панасенко

О.Г. Шиханова