Судья ФИО2 Дело № г.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего ФИО9,

судей Панасенко Г.В. и Шихановой О.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, по апелляционной жалобе ответчика на решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад председательствующего, возражения ФИО5 против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (далее - ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК, пенсионный орган) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает врачом - педиатром МБЛПУ «<адрес> больница». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК для назначения досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ей отказано. Из специального трудового стажа исключены периоды: нахождения по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Время обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в отпуске по уходу за ребенком правилами не предусмотрено. Между тем решение пенсионного органа является незаконным, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила суд обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО6 иск не признала, пояснив что пенсионный орган правомерно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО5 отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, так как с этого времени с выходом нового закона - ст. 256 Трудового кодекса РФ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включается. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в числе указанных периодов не предусмотрены. Согласно представленным документам, право на досрочную пенсию по старости у ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 удовлетворены. На ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те же доводы, которые были изложены представителем ответчика в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает решение суда правильным по следующим основаниям.

Принимая решение в части включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона РФ N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), в связи с чем период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет после ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии. Также суд пришел к выводу о включении в стаж периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации, поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С такими выводами суда первой инстанции следует согласиться, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и положениям материального закона.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет) ФИО5 начался в период действия названных нормативных актов ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включен судом в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Также обоснованны выводы суда о включении в стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ФИО5 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таких данных указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом периодов нахождения ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком и нахождения на курсах повышения квалификации, её специальный трудовой стаж на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет, в связи с чем суд правильно пришел к выводу о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

Решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия - без удовлетворения.

ФИО7 ФИО9

Судьи Г.В. Панасенко

О.Г. Шиханова