ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Дело № 22-3227
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Якутск 15 декабря 2011 года
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Жженых Н.Д.,
судей Иванова Р.В. и Смирникова Г.Ф.,
при секретаре Мичуриной Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании 15 декабря 2011 года кассационное представление старшего помощника прокурора г. Якутска РС (Я) Кулаковской Е.Я. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 28 октября 2011 года, которым
жалоба заявителя С. в порядке ст.125 УПК РФ на постановление следователя СО по г Якутску СУ СК РФ по РС (Я) Горохова И.А. от 15 августа 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела,
удовлетворена.
Заслушав доклад судьи Смирникова Г.Ф., выслушав представителя заявителя С.., полагавшего постановление суда оставить без изменения, а кассационное представление без удовлетворения, мнение прокурора Посельского Н.В., поддержавшего доводы кассационного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
По результатам проведенной проверки сообщения С. следователем СО по г. Якутску СУ СК РФ по РС (Я) Гороховым И.А. вынесено постановление от 15 августа 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела, ввиду того, что Х. и Д. не являются должностными лицами, так как не являются работниками государственного органа, органа местного самоуправления, государственного и муниципального учреждения, государственной корпорации, следовательно, по мнению следствия, они не являются субъектами преступления, предусмотренного ст.285.1 УК РФ.
Не согласившись с данным постановлением С. обратилась с жалобой в Якутский городской суд РС (Я) в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой она указывает, что постановление следователя СО по г. Якутску СУ СК РФ по РС(Я) Горохова И.А. от 15 августа 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное по результатам проверки по её заявлению о привлечении к уголовной ответственности директора Х. и заместителя директора Д. АУ ДО « Бизнес-школа», является незаконным и просит его отменить.
Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 28 октября 2011 года жалоба С. в порядке ст. 125 УПК РФ удовлетворено.
Старший помощник прокурора г. Якутска РС (Я) Кулаковская Е.Я. в кассационном представлении просит отменить постановление суда и материалы направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе, ссылаясь на следующие обстоятельства. Следователем вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что Х. не является субъектом состава преступления, предусмотренного ст.285-1 УК РФ, указывает, что государственное учреждение не относится к получателям бюджетных средств, установленных ст.6 БК РФ. Судом не учтено положения бюджетного законодательства.
На кассационную представление старшего помощника прокурора г. Якутска РС (Я) Кулаковской Е.Я. имеется возражение заявителя С., где она просит кассационное представление оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 4 статьи 7 УПК РФ постановления судьи должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Указанное требование закона судом выполнено.
В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ в районный суд могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Процессуальный порядок рассмотрения жалобы С. с изъятиями указанными в ч. 3 ст. 125 УПК РФ соблюден. В постановлении судом приведены исчерпывающие мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы С.
Мотивы принятого решения, основаны на материалах дела исследованных в суде, которым судом дана надлежащая оценка.
Суд обоснованно пришел к выводу признать постановление следователя СО по г. Якутску СУ СК РФ по РС (Я) Горохова И.А. об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 августа 2011 года незаконным и необоснованным.
Так, согласно указу Президента РС(Я) «Об автономных учреждениях РС(Я)» от 10 мая 2010 №1934 в РС (Я) определен порядок и механизм по созданию автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений. Согласно ФЗ РФ «Об автономных учреждениях» от 03 ноября 2006 №174-ФЗ: автономное учреждение является некоммерческой организацией. Согласно ст.2 Закона РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях": некоммерческой организацией является ор ганизация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками». Также в ст. 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организаци ях" внесены ФЗ №83 от 08 мая 2010 изменения, согласно которым «Государственными, муници пальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципаль ных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные».
Также в 2010 году введена новая ст. 9.2, согласно которой бюджетным учреждением признается не коммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг- в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответст венно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного само управления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занято сти населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, согласно ст.9.1 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" автономное учреждение дополнительного образования «Бизнес-школа» является типом государственного учреждения, созданное субъектом РФ, а в соответствии со ст.9.2 вышеуказанного закона финансируется за счет бюджета субъекта РФ в виде субсидий.
Таким образом, доводы кассационного представления нельзя признать обоснованными.
Оснований для изменения либо отмены постановления суда нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2011 года по жалобе С. в порядке ст. 125 УПК РФ оставить без изменения, кассационное представление – без удовлетворения.
Председательствующий Н.Д. Жженых
Судьи Р.В. Иванов
Г.Ф. Смирников