Судья Меринов Э.А. Дело № 33-2422/10г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС(Я) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Шадриной Л.Е., Румянцевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
«28» июня 2010г.
кассационную жалобу Якубиной Валентины Михайловны на решение Нерюнгринского городского суда от «07» апреля 2010г., которым по делу по иску Якубиной Валентины Михайловны к ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) о признании незаконным постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя,
п о с т а н о в л е н о
В удовлетворении иска Якубиной Валентины Михайловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) о признании незаконным постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя, - отказать.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Якубина В.М. с 25.11.2003 г. является адвокатом, о чем внесена запись в реестр адвокатов РС(Я) под номером № и выдано удостоверение адвоката № от 18.12.2003 г.
Впоследствии Якубина В.М. выехала в Пермский край и была зарегистрирована как член коллегии адвокатов по Пермскому краю.
04.06.2007 г. Якубина В.М. была исключена из реестра адвокатов РС(Я), 27.03.2008 г. – из реестра адвокатов по Пермскому краю.
Постановлением ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе № от 25.07.2008 г. с Якубиной В.М., как с адвоката, была взыскана недоимка по страховым взносам и пени в размере .......... руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии – .......... руб., пени – .......... руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии – .......... руб.
Якубина В.М. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что она является пенсионером _______ года рождения, поэтому выплаты в накопительную часть трудовой пенсии законом не предусмотрены. В постановлении не указан период, за который взысканы указанные суммы. Она исключена из реестра Палаты Адвокатов Республики Саха (Якутия) с мая 2007 года, а из реестра Палаты Адвокатов по Пермскому краю с 27.03.2008г., о чем свидетельствует отправленное на ее имя уведомление МЮ РФ ФРС Управления ФРС по Пермскому краю. В связи с этим начисление страховых выплат в Пенсионный фонд с мая 2007г. является незаконным. Кроме того, вышеуказанное постановление ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе не было направлено в ее адрес, в связи с чем она была лишена возможности его обжаловать и узнала о его существовании только 17.02.2010г. после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем по Мотовилихинскому району г. Перми.
Суд вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, Якубина В.М. обратилась с кассационной жалобой, указывая на то, что индивидуальные предприниматели, в том числе и адвокаты 1966 года рождения и старше, освобождаются от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Изучив дело, проверив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Нерюнгринский городской суд, отказывая в удовлетворении иска Якубиной В.М., исходил из того, что Пенсионный фонд в Нерюнгринском районе РС(Я) не располагал сведениями о прекращении статуса адвоката Якубиной В.М. и изменении ею места жительства.
Таким образом, постановление о взыскании с Якубиной В.М. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.07.2008. было признано судом законным и обоснованным.
При этом суд отметил, что Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) сведения об исключении Якубиной В.М. из реестра Палаты адвокатов в налоговый орган не сообщила, поскольку согласно письму ИФНС России по Нерюнгринскому району РС(Я) от 22.09.2009г. Якубина В.М. по состоянию на 21.09.2009г. является действующим адвокатом.
С выводами суда нельзя согласиться, поскольку они основаны на неполно исследованных обстоятельствах дела.
Судом было установлено, что ни Якубина В.М., ни Адвокатская палата РС(Я) сведения об исключении Якубиной В.М. из реестра Палаты адвокатов в налоговый орган не сообщила.
Из пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что при наличии у физического лица статуса адвоката он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере независимо от фактического осуществления такой деятельности и от получения от нее дохода. Указанная обязанность прекращается только после утраты лицом в установленном порядке статуса адвоката.
Следовательно, по общему правилу, с утратой Якубиной В.М. статуса адвоката прекращается её обязанность по уплате страховых взносов. При оценке указанного обстоятельства суд руководствовался тем, что страховые взносы были взысканы за прошлый период, тем более, что Якубина В.М. по состоянию на 21.09.2009 г. является действующим адвокатом.
Между тем, суд не исследовал и не проверял порядок уплаты страховых взносов, уплачиваемых, в том числе плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установленный Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации … ».
Положения определений Конституционного суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О, № 165-О, № 183-О от 12.05.2005 г. применены неправильно. Указанные определения относятся к судебной практике, суть которой заключается в толковании и применении права, а не в установлении законодательных предписаний. Положение о том, что индивидуальные предприниматели 1966 г.р. и старше освобождены от уплаты страховых взносов не основано на определениях Конституционного суда РФ, а следует из статей 22 и 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Поэтому выводы суда о том, что страхователь Якубина В.М., _______ г.р., ненадлежащим образом исполнила обязанности по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ с момента регистрации на дату вступления в силу вышеуказанных определений Конституционного суда, является ошибочным.
Суду необходимо определить период, за который у Якубиной В.М. возникла задолженность по страховым взносам; имеется ли у Якубиной В.М. право на освобождение от уплаты страховых взносов; с какого момента возникло указанное право; сопоставить указанные периоды; дать оценку факту утраты Якубиной В.М. статуса адвоката и порядку прекращения обязанности по уплате страховых взносов, в том числе, на кого возложена обязанность по уведомлению уполномоченных органов об исключении адвоката из реестра.
При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Нерюнгринского городского суда от «07» апреля 2010г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Председательствующий: п/п Е.В. Пухова
п/п Л.Е.Шадрина
Судьи: п/п Т.Г.Румянцева
«Копия верна» судья: Е.В.Пухова