Судья Слепцов В.Н. Дело № 33-4564/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Семеновой М.Н., Спиридонова И.Ю., при секретаре Кривошапкиной А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2010 года кассационную жалобу представителей заинтересованного лица – ГУ МЧС России по РС (Я) Кириллина В.А. и Касаткина Е.С. на решение Якутского городского суда от 23 января 2008 года, которым по делу по заявлению Вовк Олега Дмитриевича о признании членами семьи и установлении факта проживания,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Иск Вовк Олега Дмитриевича о признании членами семьи и установлении факта проживания удовлетворить.
Признать Вовк Дмитрия Олеговича, Вовк Ольгу Владимировну, Вовк Эллину Дмитриевну членами семьи Вовк Олега Дмитриевича и установить факт их проживания в квартире № дома № по ул. .......... г. ...........
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения представителя заинтересованного лица Касаткина Е.С., представителя Вовк О.Д. – Левшенкова Е.М., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вовк О.Д., указывая о том, что совместно с ним в квартире № по ул. .........., № в г. .......... проживают его сын Вовк Д.О., невестка Вовк О.В., внучка Вовк Э.Д., установление факта проживания и признание их членами семьи нужно для включения семьи сына для выдачи жилищного сертификата, иной возможности установить данный факт не имеется, обратился в суд с заявлением о признании членами семьи Вовк Д.О., Вовк О.Д., Вовк Э.Д., об установлении факта проживания семьи сына по адресу: ...........
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представители заинтересованного лица – ГУ МЧС России по РС (Я) обратились с кассационной жалобой, в которой просят отменить решение суда и дело направить на новое рассмотрение по тем основаниям, что судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а именно признание граждан членами семьи военнослужащего и установление факта их совместного проживания напрямую затрагивает интересы МЧС России, однако, судом в нарушение ст. 263 ГПК РФ не привлечен к участию в рассмотрении дела заинтересованное лицо – ГУ МЧС России по РС (Я), удовлетворив заявление без участия в деле заинтересованного лица, суд фактически определил обязанность ГУ МЧС России по РС (Я) включить Вовк О.Д. в список очередников, нуждающихся в получении жилья, согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» при решении вопроса о распространении гарантий, установленных для военнослужащих и членов их семей, в том числе и гарантии по обеспечению жильем, совершеннолетние дети, невестки и внуки не могут рассматриваться в качестве членов семей военнослужащих, претендующих на получение соответствующей гарантии, также согласно справкам, сын и невестка заявителя на протяжении ряда лет постоянно проживают и работают в г. Москва, и ведут от заявителя отдельное хозяйство.
Изучив дело, проверив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Суд, удовлетворяя заявление Вовк О.Д., исходил из того, что Вовк Д.О., Вовк О.В., Вовк Э.Д. фактически заселены в квартиру заявителя в качестве членов семьи, зарегистрированы в ней, ведут общее хозяйство, заявитель иной возможности доказать факт проживания сына и его семьи в указанной квартире не имеет.
Между тем, с данными выводами суда согласиться нельзя.
Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке, т.е. спор связан о праве на жилое помещение, и такое требование должно рассматриваться в порядке искового производства.
Кроме того, как видно из заявления Вовк О.Д., заявитель обратился в суд с указанным заявлением для получения жилищного сертификата. Жилищный сертификат согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» выдается военнослужащим, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилом помещении, т.е. в данном случае идет спор об улучшении жилищных условий и такой спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства, а не в особом производстве.
При таких существенных нарушениях норм материального и процессуального права решение суда не может быть признано законным, и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, а также требования ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, согласно которому, в случае, если при подаче заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361 и 362 ГПК РФ, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского от 23 января 2008 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий п/п В.Г. Васильева
Судьи п/п М. Н. Семенова
п/п И.Ю. Спиридонов
С подлинным верно,
судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева