Судья Удалова Л.В. Дело № 33-4758/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Васильевой В.Г., судей Семеновой М.Н., Спиридонова И.Ю., с участием прокурора Рязанской А.Д., при секретаре Кривошапкиной А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании 24 ноября 2010 года кассационное представление заместителя прокурора г. Якутска Орлова А.Ю. на определение Якутского городского суда от 1 октября 2010 года, которым по исковому заявлению прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Бутакову Евгению Александровичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Отказать в принятии искового заявления прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Бутакову Евгению Александровичу о прекращении действия права на управление транспортным средством.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., заключение прокурора Рязанской А.Д., полагавшей определение суда подлежащим отмене, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц, указывая о том, что 22 июня 2010 года Бутакову Е.А. в РЭО ГАИ УВД г. Якутска выдано водительское удостоверение на право управления автотранспортом, однако он состоит на учете у врача-.......... .......... с диагнозом «..........» и согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года, лица страдающие заболеванием «..........» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, Б. в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, обратился в суд с иском к Б. о прекращении действия права на управление транспортным средством.
Суд вынес вышеуказанное определение.
Не согласившись с определением суда, заместитель прокурора г. Якутска обратился с кассационным представлением, в котором просит отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение по тем основаниям, что оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, поскольку только лишение права управления транспортными средствами, как мера ответственности подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном КоАП РФ, вопрос о прекращении права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний в силу требований ГПК РФ рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационного представления, Судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления, суд исходил из того, что данный
спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами должна принять Госавтоинспекция, лишение права на управление
автотранспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
Таким образом, лишение права на управление транспортными средствами, как мера ответственности подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях, а прекращение действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением рассматриваются и разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
В данном случае суд неправильно истолковал нормы ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 134 ГПК РФ и незаконно отказал в принятии искового заявления прокурора г. Якутска.
При таких существенных нарушениях норм процессуального и материального права определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Якутского городского суда от 1 октября 2010 года по данному делу отменить и дело направить на рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий п/п В.Г. Васильева
Судьи п/п М. Н. Семенова
п/п И.Ю. Спиридонов
С подлинным верно,
судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева