Судья Оконешникова М.М. Дело № 33-4917/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ноевой В.В., судей Никодимова А.В. и Румянцевой Т.Г. с участием прокурора Шкиндер Г.Л., при секретаре Васильевой И.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании 01 декабря 2010 года кассационное представление заместителя прокурора г. Якутска Орлова А.Ю. на определение Якутского городского суда от 1 октября 2010 года, которым по исковому заявлению прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц к П. о прекращении действия права на управление транспортным средством, судом
ПОСТАНОВЛЕНО:
В принятии заявления прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц к П. о прекращении действия права на управление транспортным средством – отказать.
Заслушав доклад судьи Румянцевой Т.Г., заключение прокурора Шкиндер Г.Л., полагавшей определение суда подлежащим отмене, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о прекращении действия права управление транспортным средством, указывая, что 19.06.2004 года П. в РЭО ГАИ УВД г. Якутска выдано водительское удостоверение на право управления автотранспортом, однако он состоит на учете у врача-.......... с диагнозом «..........». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года, лица страдающие заболеванием «Наркомания» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. П. в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
Суд вынес вышеуказанное определение.
Не согласившись с определением суда, заместитель прокурора г. Якутска обратился с кассационным представлением, в котором просит отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение по тем основаниям, что оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, поскольку только лишение права управления транспортными средствами, как мера ответственности подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном КоАП РФ, вопрос о прекращении права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний в силу требований ГПК РФ рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационного представления, Судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления, суд исходил из того, что данный
спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами должна принять Госавтоинспекция, лишение права на управление
автотранспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
Таким образом, лишение права на управление транспортными средствами, как мера ответственности подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях, а прекращение действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением рассматриваются и разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
В данном случае суд неправильно истолковал нормы ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 134 ГПК РФ и незаконно отказал в принятии искового заявления прокурора г. Якутска.
При таких существенных нарушениях норм процессуального и материального права определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Якутского городского суда от 1 октября 2010 года по данному делу отменить и заявление направить на рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи Никодимов А.В.
Румянцева Т.Г.