Судья Дьяконова З.С. Дело №33-4401/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Якутск 3 ноября 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего: Р.С. Александровой
судей: Н.Д. Дьяконовой
В.В. Громацкой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ответчика ГУ «4 отряд ФПС по РС (Я)» Манухиной Ю.А. на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 15 сентября 2010 г., которым
по делу по искам Джевело Дмитрия Михайловича, Смирнова Андрея Георгиевича, Цыдендоржиева Риничин Цыжитовича, Чирикова Василия Николаевича, Якутова Степана Виссарионовича к Государственному Учреждению «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» о взыскании неначисленной части денежного довольствия, исходя из размера районного коэффициента 1,7, о возложении обязанности применять при расчете денежного довольствия коэффициент 1,7 и произвести перерасчет,
постановлено:
Удовлетворить исковые требования частично.
Обязать Государственное Учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» применять при расчете денежного довольствия Джевело Дмитрия Михайловича, Смирнова Андрея Георгиевича, Цыдендоржиева Риничин Цыжитовича, Чирикова Василия Николаевича, Якутова Степана Виссарионовича районный коэффициент 1,7.
Обязать Государственное Учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» произвести перерасчет денежного довольствия Джевело Дмитрия Михайловича, Смирнова Андрея Георгиевича, Цыдендоржиева Риничин Цыжитовича, Чирикова Василия Николаевича, Якутова Степана Виссарионовича с 1 декабря 2009 года с применением районного коэффициента 1,7.
Взыскать в пользу Джевело Дмитрия Михайловича, Смирнова Андрея Георгиевича, Цыдендоржиева Риничин Цыжитовича, Чирикова Василия Николаевича, Якутова Степана Виссарионовича с Государственного Учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» судебные расходы по .......... рублей в пользу каждого, в общей сумме .......... рублей.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о взыскании неначисленной части денежного довольствия, ссылаясь на то, что при расчете денежного довольствия им незаконно применяют районный коэффициент 1,4 вместо 1,7. В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что до 1 декабря 2009 года в системе МЧС России размер районного коэффициента применялся в соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 4 сентября 1964 года в размере 1,4. Применение данного постановления и постановления Госкомтруда СССР от 08 апреля 1967 года неправомерно, поскольку данные акты не были опубликованы официально для всеобщего сведения, вследствие чего не могут применяться. В соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ к заработной плате работников МЧС России в РС (Я) должен быть применен районный коэффициент в размере 1,7. В обоснование требования о возложении обязанности на ответчика с 1 декабря 2009 года применять при расчете денежного довольствия истцов районный коэффициент 1,7 и произвести перерасчет с указанного периода, ссылались на приказ МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545, в соответствии с которым к заработной плате работников бюджетных учреждений МЧС России, работающих в г. Нерюнгри, применяется районный коэффициент 1,7. Истцы просили взыскать с ответчика неначисленную часть заработной платы за определенный период с учетом районного коэффициента 1,7, а также обязать ответчика применять районный коэффициент 1,7 при расчете денежного довольствия и произвести перерасчет денежного довольствия с применением указанного коэффициента с 1 декабря 2009 года.
Судом вынесено данное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального права, приказ МЧС от 22.09.2009г. № 545 распространяется исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС.
В возражении на кассационную жалобу представитель истцов с доводами жалобы не согласился и просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 года № 385, Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
22 сентября 2009 года Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий издан приказ № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», согласно п. 1 которого данный приказ распространяется на работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны.
Из п. 3 Приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работников бюджетных учреждений МЧС России следует, что к заработной плате работников, работающих в Нерюнгринском районе РС (Я) применяется районный коэффициент 1,7.
Кроме того, п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.05.2001 N 416 установлено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются районные коэффициенты в размере и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.
Таким образом, разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанный приказ МЧС России от 22.09.2009 г. № 545 распространяется на всех сотрудников бюджетных учреждений МЧС России, в том числе и на истцов. Решение суда в остальной части не обжаловано.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нормы процессуального права судом соблюдены. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 15 сентября 2010 г. по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий Р.С. Александрова
Судьи Н.Д. Дьяконова
В.В. Громацкая