Судья Иванова Н.В. Дело №33-5151 -2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС(Я) а составе председательствующего судьи Антипиной Т.Ф. и судей Дьяконовой Н.Д., Румянцевой Т.Г. с участием прокурора Шкиндер Г.Л. при секретаре Васильевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске 13 декабря 2010 г. кассационную жалобу истца на решение Якутского городского суда от 20 октября 2010 г., которым по делу по иску Коваленко Алексея Владимировича к МЧС России по РС(Я) о восстановлении на работе, отмене приказа об увольнении, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула
П О С Т А Н О В Л Е Н О:
В удовлетворении иска Коваленко Алексея Владимировича к МЧС России по РС(Л) о восстановлении на работе, отмене приказа об увольнении, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула отказать.
Заслушав доклад судьи Румянцевой Т.Г., пояснения Коваленко А.В., представителей сторон Касаткина Е.С., Федорова А.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Истец обратился в суд с данным заявлением, указывая, что состоял на службе у ответчика в должности .......... Приказом от 13 сентября 2010 г. служебный контракт с истцом расторгнут с 14 сентября 2010 г. на основании пунктов 13 и 14 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (нарушение запретов и не соблюдение ограничений). Считает приказ незаконным.
Ответчик заявление не признал, мотивируя тем, что уволен правильно.
Судом вынесено вышеприведенное решение, на которое истцом подана кассационная жалоба, в которой указано, что брачный договор составлен в соответствии со ст. 41 СК РФ, заверен нотариально, потому декларация его является правильным, доводы, что он присутствовал на сходе казаков, выражая отношение к казачьей общественной организации, не доказаны, показания свидетелей истолкованы неправильно, также к нему применили дисциплинарное взыскание с нарушением его применения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом установлено, что истец занимал должность гражданского служащего- являлся .......... 13.09.2010 г. служебный контракт с ним был расторгнут на основании п. 13 и 14 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» ( нарушение запретов и не соблюдение ограничений). В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 16 указанного закона гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В декларации о доходах и имуществе за 2008 и 2009 г. истец указал об отсутствии у него на праве собственности жилого дома и земельного участка. В справке о доходах и имуществе за 2009 г. истец также не указал об этом, а также о наличии у него автомашины ********. Вышеуказанное имущество указано в справке об имуществе супруги истца за 2009 год.Между тем, из представленной суду выписке из ЕГРПНИ от 10 июля 2009 г. следует, что истец по состоянию на 2008 г. и на 2009 г. имел на праве собственности земельный участок, жилой дом, расположенные по адресу: .........., а также автомашину марки ********.
Доводы истца о том, что между ним и его супругой был заключен брачный договор, согласно которому жилой дом, земельный участок, автомашина перешли в собственность его супруге, не состоятельны. В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности при этом возникает с момента такой регистрации. На момент заполнения декларации регистрации перехода прав на имущество у супруги истца не было, потому истец обязан был указать о наличии у него на праве собственности земельного участка, жилого дома.
Согласно ст. 17 ч. 1 п. 13 ФЗ гражданскому служащему запрещается использовать должностные полномочия в интересах общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.
Судом на основании представленных доказательств установлено, что 6 февраля 2009 г. истец на сходе казаков Якутии выражал свое негативное отношение к общественной организации казаков, призывал их выйти из состава этой организации и создать другую общественную организацию. Из показаний свидетелей следует, что собрание казаков было инициировано истцом и было проведено в административном здании Центра ГИМС, руководителем которого являлся истец. Вступившим в законную силу решением ЯГС от 27 июля 2009 г. также установлено, что Коваленко А.В. на сходе казаков предложил выйти из состава ЯРКА и создать новое объединение.
Доводы истца о том, что к нему незаконно применена мера дисциплинарного взыскания, как увольнение, не предусмотренное ст. 57 ФЗ «О Государственной гражданской службе РФ», не состоятельны. В соответствии со ст. 57 ФЗ дисциплинарное взыскание применяется за совершение дисциплинарного проступка. В данном случае, по смыслу норм, установленных ст. ст. 16 и 17, 57 ФЗ истец не совершал дисциплинарный проступок (неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей), а нарушил запреты, не соблюдал ограничения, связанные с гражданской службой, что является самостоятельным основанием для расторжения служебного контракта. По этим основаниям порядок применения дисциплинарного взыскания, установленный ст. 58 ФЗ при увольнении истца не применяется.
При таких обстоятельствах судом вынесено правильное решение. Оснований для его отмены и изменения нет.
Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л ИЛ А:
Решение Якутского городского суда РС(Я) от 29 октября 2010 г. по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Антипина Т.Ф.
Судьи: Дьяконова Н.Д.
Румянцева Т.Г.