Судья Игнатьева А.Р. Дело № 33-5218/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Антипиной Т.Ф., судей Шадриной Л.Е. и Румянцевой Т.Г., с участием прокурора Рязанской А.Д., при секретаре Цыкуновой В.П. рассмотрела в открытом судебном заседании
15 декабря 2010 года в г.Якутске дело по кассационному представлению прокурора г.Якутска на определение Якутского городского суда от 25 октября 2010 года, которым
по исковому заявлению прокурора г.Якутска в интересах неопределенного круга к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Дьулус» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм в связи с не своевременным вывозом бытовых отходов с придомовой территории, судом
п о с т а н о в л е н о:
Отказать в принятии искового заявления прокурора г.Якутска в интересах неопределенного круга к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Дьулус» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм в связи с не своевременным вывозом бытовых отходов с придомовой территории.
Разъяснить заявителю, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Заслушав доклад судьи Румянцевой Т.Г., заключение прокурора Рязанской А.Д., полагавшей определение суда подлежащим отмене, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г.Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм в связи с не своевременном вывозом бытовых отходов с придомовой территории.
Определением суда отказано в принятии искового заявления прокурора, на том основании, что данный спор рассматривается в административном производстве.
С данным определением суда не согласился прокурор и обратился с кассационным представлением. В кассационном представлении прокурор просит отменить определение, ссылаясь на нарушения судом норм процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационном представлении, судебная коллегия находит, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления прокурора на основании п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд исходил из того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку данный спор рассматривается в административном производстве, составляется административный протокол и виновное лицо привлекается к ответственности.
Выводы суда являются ошибочными.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой города на поднадзорной территории совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по РС(Я) проведены проверки соблюдения управляющими компаниями и ТСЖ санитарно-эпидемиологических норм, своевременной очистки придомовых территорий от бытовых отходов. Проверки показали, что управляющей компанией ООО «Дьулус» не соблюдаются требования федерального законодательства.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
Таким образом, обращаясь в суд с исковым заявлением к ООО УК «Дьулус» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм, прокурор г.Якутска действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.
При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора поданное в порядке предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Учитывая, что судом допущено существенное нарушение норм процессуального права, определение подлежит отмене с направлением на рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение Якутского городского суда от 25 октября 2010 года отменить и дело направить для рассмотрения по существу.
Председательствующий: Антипина Т.Ф.
Судьи: Шадрина Л.Е.
Румянцева Т.Г.