Судья Гусихина З.Х. Дело №33-5250-10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС (Я) в составе председательствующей Антипиной Т.Ф.
и судей Шадриной Л.Е., Громацкой В.В.,
с участием прокурора Шкиндер Г.Л.,
при секретаре Луковцевой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Якутске «20» декабря 2010 года дело по кассационным жалобам представителей ответчиков на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 ноября 2010 года, которым по делу по заявлению прокурора г.Удачный в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействий Администрации Муниципального образования «Город Удачный», АК «АЛРОСА» (ЗАО) Удачнинского отделения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» незаконным,
постановлено:
Требования прокурора г. Удачный - удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО «Город Удачный», АК «АЛРОСА» (ЗАО) УО «УЖКХ» в части не принятия должных мер к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности в жилом доме .......... незаконным.
Обязать администрации МО «Город Удачный», АК «АЛРОСА» (ЗАО) УО «УЖКХ» устранить допущенные нарушения.
О принятых мерах сообщить в Мирнинский районный суд РС(Я), прокурору г. Удачный не позднее месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., заключение прокурора Шкиндер Г.Л., судебная коллегия,
установила:
Прокуратура г. Удачный обратилась в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Город Удачный», АК «АЛРОСА» (ЗАО) Удачнинского отделения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным бездействия в части не обеспечения первичных мер пожарной безопасности в жилом доме расположенного по адресу: ..........
В обоснование своих требований указала, что в результате проверкой выявлен ряд нарушений пожарной безопасности в жилых домах, в связи с чем 29 марта 2010 г. главе Муниципального образования «Город Удачный», начальнику Удачнинского отделения «Управления жилищно-коммунального хозяйства» АК «АЛРОСА» (ЗАО) было выдано предписание для устранения выявленных при обследовании нарушений требований пожарной безопасности в указанном жилом доме. До настоящего времени предписание не исполнено. Просит признать бездействие администрации Муниципального образования «Город Удачный», АК «АЛРОСА» (ЗАО) УО «УЖКХ» незаконным, обязать устранить допущенные нарушения.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Администрации МО «Город Удачный» указывает, что решение вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права. Просит отменить решение суда.
Представитель Удачнинского Управления жилищно-коммунального хозяйства АК «АЛРОСА» (ЗАО) считает, что все собственники жилого дома должны быть заинтересованы в правильном, своевременном устранении неисправностей. Просит отменить решение суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что жилой дом расположенный по адресу: .......... был передан МО «Мирнинский район» безвозмездно в муниципальную собственность МО «Город Удачный» по передаточному акту № З-МС-09 от 27.11.2009 г.
Суд установил, что из 185 квартир муниципальной собственностью является 21 квартира, 16 квартир принадлежит АК «АЛРОСА» (ЗАО), остальные принадлежат гражданам.
УО УЖКХ АК «АЛРОСА» является единственной организацией, на территории г.Удачный, обслуживающий жилой фонд.
В ходе проверки, проведенной государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору в указанном жилом доме установлено наличие нарушений требований пожарной безопасности, о чем составлен акт со ссылкой на нарушенные нормы Правил пожарной безопасности, также было выдано предписание №123/123/66 от 26.03.2010г. об устранении выявленных нарушений, основанное на соответствующих нормативных актах, которое является обязательным для исполнения.
В результате проверки, проведенного Прокуратурой г.Удачный было установлено, что до настоящего времени предписание №123/123/66 от 26.03.2010г. частично не исполнено, на путях эвакуации (в коридорах, на лестничных клетках) не убраны установленные ящики, мебель, горючие материалы (нарушены требования ППБ- 01-03 п. 40,53), электросветильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60), не ликвидированы скрутки электропроводов (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ, раздел 2. п. 2.1.21), не восстановлено проектное электроосвещение (ППБ 01-03 п. 57,60).
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится в том числе соответствие жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно Уставу Муниципального образования «Город Удачный» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе и владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; содержание муниципального жилищного фонда. Городская администрация управляет муниципальной собственностью муниципального образования.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества.
Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» обязанность обеспечить электрического оборудования, находящегося в жилом помещении многоквартирного дома и в жилом доме возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.
В силу Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 обслуживающая организация также ответственность по соблюдению правил и норм пожарной безопасно обслуживаемом жилом фонде.
На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о признании бездействия МО «Город Удачный», УО «УЖКХ» АК «АЛРОСА» (ЗАО), выразившиеся в не принятии мер к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности незаконными, а также обязать ответчиков принять соответствующие меры.
Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка. Нормы материального и процессуального права судом применены правильно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 ноября 2010 г. по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Антипина Т.Ф.
Судьи: п/п Шадрина Л.Е.
п/п Громацкая В.В.
Копия верна
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) Громацкая В.В.