Судья Павленко Е.Г. Дело №33-94/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики
Саха ( Якутия) в составе председательствующего Антипиной Т.Ф.
и судей Румянцевой Т.Г., Громацкой В.В.
при секретаре Нестеровой А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании «17» января 2011 года
дело по кассационной жалобе ответчика ГУ Управление пенсионного Фонда в Булунском улусе (районе) РС(Я)
на решение Булунского районного федерального суда
от «02» декабря 2010г. которым по иску Лиджиевой Татьяны Нохашкиевны к ГУ УПФ РФ в Булунском улусе (районе) РС(Я) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать считать периоды работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения- в отделениях хирургического профиля, год работы как 1 год и 6 месяцев и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней,
т.е. с 20.10.2008г.,
п о с т а н о в л е н о:
Исковые требования удовлетворить.
Признать протокол № ... от 18.02.09г., протокол № ... от 31.05.10г. заседаний комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управлений Пенсионного фонда РФ в Булунском улусе (районе) об отказе Лиджиевой Татьяне Нохашкиевне о досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконными.
Признать за Лиджиевой Татьяной Нохашкиевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее первоначального обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Булунском районе РС(Я)
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Булунском улусе ( районе) РС(Я) произвести исчисление стажа работы Лиджиевой Татьяны Нохашкиевны с применением льготного порядка: год работы как год и 6 месяцев за период с 23.12.89г. по 11.09.92г., с 05.09.94г. по 16.11.07г., с 09.12.07г. по 31.10.2008г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Булунского улуса ( района) РС(Я) назначить досрочную трудовую пенсию по старости Лиджиевой Татьяне Нохашкиевне с 20 октября 2008г.
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В. пояснения представителей ответчика
Ворониной А.С., Ачикасовой Н.Б. судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Лиджиева Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Булунском улусе ( районе) РС(Я) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., назначении пенсии с 20.10.2008г., включении в специальный стаж периода работы с 25.12.1989г.по 20.10.2008г. в структурных подразделениях учреждений здравоохранения как работу в отделениях хирургического профиля в должностях указанных по Перечню, обосновывая тем, что постоянно работала в .......... и выполняла .......... в условиях стационара, ответчику были представлены справки, уточняющие особые условия труда, выданные МЛПУ « Кетченеровская ЦРБ» и МУ «Булунская ЦРБ», считает, что на момент обращения за назначением пенсии, на 20 октября 2008г. имела 25 лет стажа лечебной деятельности в сельской местности.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда, указывает, что суд не учел, что представленные истицей документы не подтверждали ее специальный стаж.
Проверив материалы дела, доводы жалобы Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
При определении права на пенсию медицинским работникам необходимо учитывать не только подпункт 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ №173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также ранее действовавшие нормативные правовые акты. По состоянию на 31 декабря 2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066
« Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с п.3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСМР от 6 сентября 1991 года №464.
Как видно из приведенного в Списке от 6 сентября 1991 года №464 перечня врачей и среднего медицинского персонала, он является обобщенным, т.е. в нем не содержится конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала. В связи с этим, за периоды работы до 1 ноября 1999г. должны применяться номенклатуры
( перечни) должностей медицинского персонала и учреждений здравоохранения. При этом требуется, чтобы фактическое наименование должности или учреждения соответствовало наименованиям, приведенным в номенклатурах.
Затем, исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию регулируется «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
При оценке пенсионных прав ведение врачебной деятельности является основным условием для досрочного пенсионного обеспечения.
Осуществление врачебной деятельности врачем-руководителем должно быть подтверждено приказом по медицинскому учреждению.
Как видно из трудовой книжки и уточняющих справок с 25.12.1989г. по 05.09.1992г. и с 05.09.1994. по 02.11.2003. и с 31.10.2003г. истица работала .........., ........... Таким образом, работа .......... засчитывается в стаж, если заведующий отделением занимается врачебной деятельностью. Это подтверждается приказом по учреждению, которым заведующей отделением разрешается заниматься такой деятельностью с доплатой части тарифной ставки.
В представленных справках работодатели факт ведения врачебной деятельности истицы не доказывает.
Характер фактически выполняемой работы определяется документально, в качестве подтверждения могут приниматься лицевые счета, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, журналы заданий, книги учета и другие документы. Как видно из справки уточняющей занятость от 19.12.08г. основанием для выдачи справки явились копии приказов с 1989г.по 1992г., с 1994г. по 2003г. личная карточка Т-2, лицевые счета. Однако судом данные документы не истребованы и им не дана надлежащая оценка.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешить спор в соответствии с законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.362,364 ГК РФ судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Булунского районного суда от 2 декабря 2010г. по данному делу отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: п/п Антипина Т.Ф.
Судьи: п/п Румянцева Т.Г.
п/п Громацкая В.В.
Копия верна: