Судья Седалищев А.Н. Дело №33-120/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским дела Верховного суда Республики
Саха( Якутия) в составе председательствующего Антипиной Т.Ф.
и судей Дьяконовой Н.Д., Громацкой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании «19» января 2010г.
дело по кассационной жалобе ответчика
на решение Нерюнгринского городского федерального суда
от 03 ноября 2010г.. которым
по иску Ильховского Алексея Ивановича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе
РС(Я) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
п о с т а н о в л е н о:
В иске Ильховского Алексея Ивановича отказать.
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В. Судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Ильховский А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной пенсии по подп.2 п.1 ст.27, с учетом пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г.№173-ФЗ, обосновывая тем, что достиг требуемого возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями 12 лет 6 мес., а также проработал в условиях Крайнего Севера более 15 лет, однако в периоды работы с 01.06.1983г года по 31.03.1987г. в качестве .......... и с 01.04.1987г. по 31.03.1990г.г. в качестве .......... и с 01.04.1990г. по 11.02.1992г. в качестве .......... и с 12.02.1992г. по 31.12.1996г.г.в качестве .........., с 01.01.1997г.
по 30.11.1997г. в качестве ..........
с 01.12.1997г. по 30.12.1998г. в качестве .......... с 02.02.2001г. по 01.10.2003г. в качестве .......... ответчиком не учтены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда, считает, что дробление горной массы является одним из технологических процессов добычи и переработки гранита.
Проверив материалы дела, доводы жалобы Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Отказывая в удовлетворении иска суд пришел к выводу, что работа истца на дробильной установке, расположенной вне зоны горного отвода не является продолжением технологического процесса горных работ.
Данный вывод суда является ошибочным.
Согласно Списка №2 от 26.01.1991г. № ..., раздел « Открытые горные работы и работы на поверхности» имеется перечень работ, профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который входит работа ............
Подразделом 1 « Открытые горные работы и работы на поверхности», раздела 1 « Горные работы» Списка №2 определены работники разрезов и карьеров. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием установлено работникам разрезов и карьеров (по перечню профессий и должностей»), постоянно полный рабочий день занятым на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых.
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Согласно ст.96 Закона РФ от 20 ноября 1990г. « О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период осуществления заявителем трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Суд не дал надлежащую оценку представленным справкам ОАО « Якутуглестрой» от 23.04.2009г. и от 24.02.2000г.
С апреля 1997г. до декабря 1997г. карьер .......... относился к различным подразделениям Комбината « Якутуглестрой»( ОАО « Якутуглестрой»), а с декабря 1997г. до ноября 1998г. входил в состав ООО « Стройдеталь».
С 1977г по ноябрь 1998г. в карьере .......... производилась открытая отработка месторождения строительного камня « Гранитное».
Согласно Технологическому процессу производства щебня утвержденного в декабре 1997г. ООО «Стройдеталь» и ОАО « Якутуглестрой» дробление горной массы и грохочение входит горнорудный технологический процесс и является продолжением технологического процесса горных работ. Кроме того, при производстве нерудных материалов происходил выброс в атмосферу неорганической пыли, содержащей двуокись (диоксид) кремния, который согласно замерам составлял в среднем 13%. Двуокись кремния относится к вредным веществам 111-го класса опасности ( п.603 ГОСТа 12.1.005-88), поэтому открытые горные разработки по добыче и переработке гранита относятся к работам, вызывающим у рабочих силикозные заболевания.
Главным и определяющим фактором при назначении льготной пенсии, является работа в особых ( особо вредных и особо тяжелых) условиях труда.
Конкретного указания в законодательстве об обязательном нахождении дробильных установок на карьерах и разрезах в зоне горного отвода для решения вопроса назначения льготной пенсии не имеется.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для дела и разрешить спор в соответствии с законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.362,364 ГПК РФ судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Нерюнгринского городского суда от 3 ноября 2010г. по данному делу отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: Антипина Т.Ф.
Судьи: Дьяконова Н.Д.
Громацкая В.В.