Федеральный судья Доронина Е.В. Дело № 33-276\11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 31 января 2011г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей Ноевой В.В., судей Громацкой В.В., Никодимова А.В.
при секретаре Петровой С.Д.
с участием прокурора Смирникова А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Ленского районного федерального суда от 9 декабря 2010г. по заявлению прокурора Ленского района РС(Я) к администрации муниципального образования «Ленский район» о возложении обязанностей по опубликованию сведений о численности муниципальных служащих МО «Ленский район» и работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их содержание за каждый квартал 2009-2010годов, которым
постановлено:
Обязать администрацию муниципального образования «Ленский район» в течение 30 дней опубликовать сведения о численности муниципальных служащих МО «Ленский район» и работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их денежное содержание за каждый квартал 2009-2010 годов.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., заключение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила :
Прокурор Ленского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением к администрации МО «Ленский район» и просил обязать ответчика в течение 30 дней опубликовать сведения опубликовать сведения о численности муниципальных служащих МО «Ленский район» и работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их денежное содержание за каждый квартал 2009-2010 годов.
. Требования обоснованы тем, что ответчиком игнорируются требования федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в течение 2 лет не публикуются вышеуказанные сведения.
Судом принято вышеуказанное решение, законность и обоснованность которого оспаривается ответчиком. В кассационной жалобе он просит отменить решение суда ввиду неправильных выводов суда. Ответчик ссылается на то, что в феврале 2010г. администрация обращалась к главному редактору РИО «Ленский вестник» с просьбой о публикации вышеуказанных сведений за 2009г., что судом не учтено.
Прокурор находит решение законным и обоснованным, просит отклонить кассационную жалобу. Судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения на основании следующих выводов.
Удовлетворяя требования прокурора, суд признал установленным факт того, что сведения не были опубликованы в то время, когда официальная публикация сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание является обязанностью ответчика в силу ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.6 ст.52). Такие выводы правильные.
Вышеуказанным федеральным законом предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по обеспечению доступности информации путем официальной публикации сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Как следует из материалов дела, публикацию вышеуказанных сведений за 2009г. и 2010г. орган местного самоуправления не осуществил, что является нарушением закона.
В судебном заседании представитель ответчика согласился с требованиями прокурора.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося решения нет. Доводы ответчика, указанные в кассационной жалобе, не влекут отмену судебного постановления. Документ, приложенный к кассационной жалобе, суду первой инстанции не был представлен и не был предметом обсуждения судом.
В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия не принимает дополнительно представленное доказательство, поскольку считает, что оно могло быть своевременно представлено в суд первой инстанции. Кроме того, если даже имел место факт обращения ответчика в редакцию местной газеты по поводу публикации, данное обстоятельство не является основанием для освобождения от ответственности. Обязанность доведения вышеуказанной информации о численности муниципальных служащих, затрат на их содержание до сведения граждан - жителей муниципального образования, налогоплательщиков, заинтересованных лиц в силу закона возложена на орган местного самоуправления. Соответственно, средства массовой информации не могут отвечать за неправомерное действие либо бездействие органа местного самоуправления при исполнении вышеуказанного закона.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам, указанным в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленского районного федерального суда от 9 декабря 2010г. по делу по заявлению прокурора Ленского района РС(Я) к администрации муниципального образования «Ленский район» о возложении обязанностей по опубликованию сведений о численности муниципальных служащих МО «Ленский район» и работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их содержание за каждый квартал 2009-2010 годов оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Громацкая В.В.
Никодимов А.В.