Судья Дьяконова З.С. Дело №33-5032/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Якутск 15 декабря 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего: Р.С. Александровой
судей: А.Р. Данилова,
А.В. Никодимова
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ответчика ГУ «4 отряд ФПС по РС (Я)» Манухиной Ю.А. на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 26 октября 2010 г., которым
по делу по иску Афанасьева Константина Викторовича к Государственному Учреждению «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» о взыскании неначисленной части денежного довольствия, исходя из размера районного коэффициента 1,7,
постановлено:
Удовлетворить исковые требования полностью.
Взыскать с Государственного Учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» в пользу Афанасьева К.В. невыплаченную часть денежного довольствия в размере ******** руб. за период с _______ по _______ года.
Взыскать в пользу Афанасьева К.В. с Государственного Учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» судебные расходы в размере 2400 рублей.
Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., судебная коллегия
установила:
Афанасьев К.В. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неначисленной части денежного довольствия, исходя из размера районного коэффициента 1,7 за период с _______ по _______ в размере 41661,77 рублей, мотивируя тем, что он проходил службу в должности .......... пожарной части № ... ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по РС(Я)». При расчете денежного довольствия ответчик применил районный коэффициент 1,4 вместо 1,7. Считает, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ к заработной плате работников МЧС России по РС(Я) должен быть применен районный коэффициент в размере 1,7. В обоснование требования об обязании ответчика с _______ применять при расчете денежного довольствия истца районный коэффициент 1,7 и произвести перерасчет с указанного периода, ссылается на приказ МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545, в соответствии с которым к заработной плате работников бюджетных учреждений МЧС России, работающих в г. Нерюнгри, применяется районный коэффициент 1,7.
Судом вынесено данное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального права, приказ МЧС от 22.09.2009г. № 545 распространяется исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС.
В возражении на кассационную жалобу представитель истца с доводами жалобы не согласился и просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.
Согласно ст.316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, устанавливаются Правительством РФ. До настоящего времени единый нормативный акт, устанавливающий размеры районного коэффициента к заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, Правительством РФ не принят.
В соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 года № 385, Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
22 сентября 2009 года Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий издан приказ № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», согласно п. 1 которого данный приказ распространяется на работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны.
Из п. 3 Приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работников бюджетных учреждений МЧС России следует, что к заработной плате работников, работающих в Нерюнгринском районе РС (Я) применяется районный коэффициент 1,7.
Кроме того, п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.05.2001 N 416 установлено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются районные коэффициенты в размере и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.
Таким образом, разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанный приказ МЧС России от 22.09.2009 г. № 545 распространяется на всех сотрудников бюджетных учреждений МЧС России, в том числе и на истца.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нормы процессуального права судом соблюдены. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 26 октября 2010 г. по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий п/п Р.С. Александрова
Судьи п/п А.Р. Данилов.
п/п А.В. Никодимов.
Копия верна.
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова