Судья Шевелев Н.Р. Дело № 33-232/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Антипиной Т.Ф., судей Дьяконовой Н.Д. и Громацкой В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании
24 января 2011 года в г.Якутске кассационную жалобу ответчика на решение Абыйского районного суда от 17 декабря 2010 года, которым
по исковому заявлению Лебедева Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Абыйском районе РС(Я) о взыскании компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судом
п о с т а н о в л е н о:
Удовлетворить исковое заявление Лебедева Сергея Васильевича.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Абыйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в пользу Лебедева Сергея Васильевича, проживающего в .........., стоимость проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации на авиабилеты по маршруту Белая Гора-Якутск-Москва и обратно в размере .......... рублей.
Взыскать с УПФР РФ в Абыйском улусе (районе) государственную пошлину в доход государства в размере .......... руб. .......... коп.
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Лебедев С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Абыйском районе о взыскании компенсации проезда, указывая на то, что он является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости с 1995 года. В 2010 году истец отдыхал на Украине, по приезду в ГУ УПФР в Абыйском районе в оплате проезда отказали. Просил суд взыскать сумму проезда.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что истец имеет право на компенсацию проезда при условии проведения отдыха на территории РФ.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, ответчик обратился в суд с кассационной жалобой. В жалобе он просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального права. Указывает, что отсутствуют какие-либо законные основания для возмещения стоимости проезда истцу, поскольку компенсация стоимости проезда может производиться только к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Лебедев С.В. является пенсионером, имеющим право на компенсацию проезда к месту отдыха. В 2010 году Лебедев С.В. отдыхал на Украине в г.Цюрупинск, что подтверждается справкой Цюрупинской городской головы (Украина) № ... от 13.09.2010 г. и предоставленными авиабилетами по маршруту: Белая Гора – Якутск – Москва – Якутск - Белая Гора в размере .......... руб.
Принимая решение по делу и удовлетворяя требования истца, суд правильно исходил из того, что пенсионеры являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не могут рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации.
Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).
Ограничение права Лебедева С.В. на том основании, что он не представил подтверждающие документы проведения отдыха на территории Российской Федерации, ставит его в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России. Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Кроме того, истец обратился в суд с заявлением о возмещении расходов стоимости проезда к месту отдыха, в пределах территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, доводы кассационной жалобы ответчика признаются несостоятельными, других оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не усматривается, а потому, руководствуясь ст. 360-366ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Абыйского районного суда от 17 декабря 2010 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Антипина Т.Ф.
Судьи: Дьяконова Н.Д.
Громацкая В.В.