Судья Дьяконова З.С. Дело № 33-109/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе председательствующего Александровой Р.С.,
судей Спиридонова И.Ю., Шадриной Л.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 января 2011г.
дело по кассационной жалобе на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2010г. и дополнительное решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2010г., которыми по делу по искам Зекирьяева Руслана Рифатовича, Тен Евгения Алексеевича, Охота Богдана Ивановича, Педько Виктора Николаевича, Горгола Александра Петровича к Государственному Учреждению «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» об обязании применять при расчете денежного довольствия коэффициент 1.7 и произвести перерасчет денежного довольствия с 01 декабря 2009 года,
П О С Т А Н О В Л Е Н О:
Удовлетворить исковые требования Зекирьяева Руслана Рифатовича, Тен Евгения Алексеевича, Охота Богдана Ивановича, Педько Виктора Николаевича, Горгола Александра Петровича полностью.
Обязать Государственное Учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» произвести перерасчет денежного довольствия Зекирьяева Руслана Рифатовича, Тен Евгения Алексеевича, Охота Богдана Ивановича, Педько Виктора Николаевича, Горгола Александра Петровича с 1 декабря 2009 года с применением районного коэффициента 1,7.
Взыскать в пользу Зекирьяева Руслана Рифатовича, Тен Евгения Алексеевича, Охота Богдана Ивановича, Педько Виктора Николаевича, Горгола Александра Петровича с Государственного Учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» судебные расходы в размере .......... рублей, в пользу каждого, в общей сумме .......... рублей.
Обязать Государственное Учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы но Республике Саха (Якутия)» применять при расчете денежного довольствия Зекирьяева Руслана Рифатовича, Тен Евгения Алексеевича, Охота Богдана Ивановича, Педько Виктора Николаевича, Горгола Александра Петровича районный коэффициент 1,7.
Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Зекирьяев Р.Р., Тен Е.А., Охота Б.И., Педько В.Н., Горгола А.П. обратились в суд с исками к ГУ «4 ОФПС по Республике Саха (Якутия)» об обязании применять при расчете денежного довольствия коэффициент 1.7 и произвести перерасчет денежного довольствия с 01 декабря 2009 года, указывая на то, что они проходят службу в .......... В настоящее время к денежному довольствию применяется районный коэффициент, выплачиваемый за службу в районах Крайнего Севера, в размере 1,4. Считают, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ, приказа МЧС России № 545 от 22.09.2009г. к денежному довольствию с 24 ноября 2009 года должен быть применен районный коэффициент в размере 1,7.
Определением от 29.10.2010г. дела по искам Зекирьяева Р.Р., Тен Е.А., Охота Б.И., Педько В.Н., Горгола А.П. были объединены в одно производство.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель ГУ «4 ОФПС по Республике Саха (Якутия)» просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении требований истцов в связи с их необоснованностью, мотивируя тем, что приказ МЧС России № 545 от 22.09.2009г. распространяется исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС, то есть работников. Государственное учреждение в соответствии со своим статусом не имеет право самостоятельно распространять в отношении подчиненных лиц рядового и начальствующего состава нормативный правовой акт, распространенный исключительно в отношении неаттестованных работников системы МЧС России без соответствующего распорядительного акта вышестоящего органа.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Зекирьяев Р.Р., Тен Е.А., Охота Б.И., Педько В.Н., Горгола А.П. проходят службу в .......... при начислении им денежного довольствия применяется районный коэффициент в размере 1,4.
22 сентября 2009 г. Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был издан приказ № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», который действует с 24 ноября 2009 г. и устанавливает применение районного коэффициента в размере 1,7.
Из п.1 указанного приказа следует, что он распространяется на работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны.
В соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 года № 385, Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Довод жалобы о том, что действие приказа МЧС № 545 от 22.09.2009г. распространяется исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС (работников), не может быть принят судом во внимание, поскольку согласно п. 2.1 Отраслевого соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2010 - 2012 годы, трудовые отношения гражданских служащих и работников органов и организаций системы МЧС России регулируются Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, а также нормативными правовыми актами МЧС России, принятыми в пределах его компетенции.Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанный приказ МЧС России № 545 от 22.09.2009г. распространяет свое действие на всех сотрудников бюджетных учреждений МЧС России, в том числе и на истцов.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно и им дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального и процессуального права судом соблюдены.
Решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2010г. и дополнительное решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2010г. оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Александрова Р.С.
Судьи: п/п Спиридонов И.Ю.
п/п Шадрина Л.Е.
Копия верна:
Судья Верховного Суда РС(Я): Шадрина Л.Е.