Судья Паньчук М.В. Дело №33-754/11 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И ЕСудебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе председательствующего Ноевой В.В.судей Никодимова А.В., Шадриной Л.Е. при секретаре Петровой С.Д.,рассмотрела в открытом судебном заседании 02 марта 2011 г.
дело по кассационной жалобе на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 января 2011 г., которым по делу по иску Шкаранда Сергея Альбертовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Саха Якутия об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Иск, Шкаранда С.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС(Я) об отмене приказа № ... от 11.06.2010 года о привлечении к дисциплинарной ответственности, удовлетворить.
Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС(Я) приказ в части касающейся о привлечении к дисциплинарной ответственности Шкаранда С.А., приказ № ... от 11.06.2010 года, отменить.
Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., пояснения Шкаранда С.А., представителя ответчика Евсеевой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Приказом № ... от 11.06.2010 г. за не организацию должным образом работы отдела по линии информационной безопасности, Шкаранда С.А. на основании п.2 ч.1 ст.57, ст.59 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» привлечен к дисциплинарной ответственности - выговор.
Шкаранда С.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Саха Якутия об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, мотивируя тем, что он привлечен к дисциплинарной ответственности необоснованно. Ответственным за информационную безопасность Алданского отдела ССПИ, распоряжением № ... от 11.01.2010 года был назначен его заместитель Т. Сведения о превышении Интернет трафика за март 2010 г. поступили 12 апреля 2010 г. По выходу с листа нетрудоспособности 21.05.2010 года, он написал ответчику по указанному факту объяснение. 11.11.2010 года, по истечении пяти месяцев в Алданское отделение ССПИ по факсимильной связи из Управления ФССП поступил приказ № ... от 11.06.2010 года.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Управление Федеральной службы Судебных приставов по Республике Саха (Якутия) просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в исковых требований, указывая, что в решении суда не отражены возражения ответчика на исковое заявление, тем самым нарушены принципы судопроизводства о состязательности и равноправии сторон. Судом дело рассмотрено в нарушение правила подсудности, а именно ст. 28 ГПК РФ. Судом обстоятельства дела установлены неправильно и представленным доказательствам дана неправильная оценка. Шкаранда С.А. является государственным служащим, в связи с этим Управление при привлечении его к дисциплинарной ответственности законно и обоснованно применил нормы ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», а не нормы ТК РФ. Объяснение от истца было затребовано, срок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушен. По факту превышения объема расходов на услуги сети Интернет была назначена служебная проверка. По окончанию проверки истец был привлечен к дисциплинарной ответственности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что в нарушении ст. 193 ТК РФ не затребовано от работника письменное объяснение, выговор объявлен без ссылки на статью Трудового Кодекса РФ, пропущен срок привлечения к дисциплинарной ответственности, истец не является ответственным по линии информационной безопасности Интернет трафик.
С таким выводом суда согласиться нельзя. Данное дело рассмотрено Алданским районным судом в нарушении территориальной подсудности.
В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.
Согласно Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 09.04.2007 г., №69, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. На территории Республики Саха (Якутия) управление находится в г. Якутске по адресу: ...........
Из дела следует, что в связи с болезнью Шкаранда С.А. письменное объяснение от него было затребовано 21 мая 2010 г. Данное обстоятельство сам истец не отрицает.
При наложении дисциплинарного взыскания истцу, ответчик применил нормы ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», что не противоречит ст. 5 ТК РФ.
В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, состоящим из Трудового Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
Должность начальника структурного отдела судебных приставов является должностью федеральной государственной гражданской службы, соответственно трудовые правоотношения с истцом регулируются ФЗ «О государственной службе Российской Федерации». Данное обстоятельство отражено в должностном регламенте начальника отдела, с которым истец ознакомлен.
В соответствии с п.4 ст.58 ФЗ «О государственной службе Российской Федерации» дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
Из дела усматривается, что 13.04.2010 г. было обнаружено превышение объема расходов на услуги сети Интернет Алданским районным отделом судебных приставов за март 2010 г. Приказом Управления № ... от 20.04.2010 г. было назначено служебная проверка по факту выявленных нарушений. Служебная проверка была закончена 13 мая 2010 г. Но в связи с болезнью истца с 04.05.2010 г. по 21 мая 2010 г. объяснительная истребована только 21 мая 2010 г. Приказом № ... от 11.06.2010 г. истцу объявлен выговор. Не считая служебной проверки и болезни истца, приказ о наложении дисциплинарного взыскания, применен в месячный срок.
Из возражения на исковое заявление усматривается, что согласно п.3.5.2 Инструкции пользователя, утвержденного приказом Управления от 24.11.2009 г. №893 «Об утверждении Положения по информационной безопасности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия)», ответственность за допуск пользователя к рабочей станции и ЛВС, а также предоставление ему полномочий несет начальник структурного подразделения Управления.
Из объяснений истца усматривается, что распоряжением № ... от 11.02.2010 г. ответственным за информационную безопасность Алданского отдела был назначен его заместитель Т.
В материалах дела отсутствуют объяснение истца, Инструкция, распоряжение № ... от 11.02.2010 г. Указанные документы не были исследованы судом.
При таких обстоятельствах нельзя признать решение суда законным и обоснованным, решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по подсудности в Якутский городской суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Алданского районного суда от 19 января 2011 г. по данному делу отменить и направить на новое рассмотрение в Якутский городской суд.
Председательствующий: п/п Ноева В.В.
Судьи: п/п Никодимов А.В.
п/п Шадрина Л.Е.
Копия верна:
Судья Верховного Суда РС(Я): Шадрина Л.Е.