Судья Федорова Г.А. Дело № 33-854/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 16 марта 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ивановой М.Н.., судей Ноевой В.В., Дьяконовой Н.Д.,
при секретаре Петровой С.Д.,
с участием представителя истца Масляковой С.А., представителя администрации МО «Поселок Мохсоголлох» - Антоновского А.С., представителя муниципального района «Хангаласский улус» - Лебедевой М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя МО «Поселок Мохсоголлох» на решение Хангаласского районного суда от 13 января 2011 года, которым по делу по иску Леонова Григория Любимовича к администрации муниципального образования «посёлок Мохсоголлох», администрации муниципального района «Хангаласский улус» о предоставлении жилого помещения,
п о с т а н о в л е н о :
Исковые требования Леонова Григория Любимовича удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования «Посёлок Мохсоголлох» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) предоставить Леонову Григорию Любимовичу благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям по договору социального найма на состав семьи из одного человека, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью не ниже установленных социальных норм.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения сторон, изучив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Леонов Г.Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Посёлок Мохсоголлох» о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указал, что состоит в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Просил обязать администрацию МО «Посёлок Мохсоголлох», муниципальный район «Хангаласский улус» РС (Я) предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по площади, соответствующей требованиям законодательства на состав семьи из трёх человек.
Судом вынесено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе представитель администрации МО «Посёлок Мохсоголлох» просит решение суда отменить в связи нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что ответственность по предоставлению жилья должна быть возложена на администрацию муниципального района «Хангаласский район», так как денежные средства на приобретение жилья детям-сиротам поступают напрямую в администрацию района. В связи с чем финансовых возможностей для приобретения и предоставления жилья ответчик не имеет.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования истца, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с Законом РС (Я) от 16.12.2009 г. 770-3 № 459ТУ «О внесении изменений и дополнений в Закон РС (Я)» «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственные полномочия по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления, следовательно обязанность по обеспечению Леонова Г.Л. жилым помещением возложена на орган местного самоуправления в лице администрации муниципального образования «Посёлок Мохсоголлох».
Как установлено судом, родители истца в судебном порядке были лишены родительских прав в отношении Леонова Г.Л. С _______ по _______ Леонов Г.Л. являлся воспитанником детского дома, 13 апреля 1998 года администрация п.Мохсоголох выдала истцу охранное свидетельство на квартиру, расположенную в .......... до его выхода из детского дома. Однако в 1999 году дом, на квартиру в котором было выдано охранное свидетельство Леонову Г.Л., признан аварийным и снесен, Леонов как ребенок, оставшийся без попечения родителей поставлен в очередь на получение жилья в список № ... за № ....
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. При этом в силу абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Подпунктом 24 п.2 ст.26.3 Федерального Закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
Согласно ч.4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться органами местного самоуправления категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи в случае наделения их в установленном порядке государственными полномочиями.
В соответствии со ст.6 Закона Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года 225-3 №457-111 «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)» предоставление вне очереди жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания и образовательных и иных учреждениях, осуществляется по договорам социального найма.
Согласно положений Закона РС (Я) от 16 декабря 2009 года 770-3 № 459IV «О внесении изменений и дополнений в Закон РС (Я) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления.
Таким образом, в установленном законом порядке органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями субъекта РФ по предоставлению жилья детям сиротам.
Следовательно, вывод суда о том, что обязанность по обеспечению истца жилым помещением возложена на орган местного самоуправления в лице администрации муниципального образования «посёлок Мохсоголлох», правильный.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и не являются основаниями, предусмотренными ст.362 ГПК РФ для отмены или изменения судебного решения.
Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка. Нормы материального и процессуального права судом соблюдены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по вышеуказанным основаниям не могут служить основанием для отмены решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Хангаласского районного суда от 13 января 2011 года по делу по иску Леонова Григория Любимовича к администрации муниципального образования «посёлок Мохсоголлох», администрации муниципального района «Хангаласский улус» о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Иванова М.Н.
Судьи: Ноева В.В.
Дьяконова Н.Д.