Дело №33-3311-2010 г. Судья Иванова С.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 18 августа 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Пуховой Е.В.,
судей Громацкой В.В., Ивановой М.Н.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Администрации муниципального образования «г. Мирный» на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2010 года,
которым по делу по заявлению Якимовой Елены Владимировны о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания,
постановлено:
Признать принадлежащее Якимовой Елене Владимировне жилое строение, расположенное на дачном земельном участке, расположенном по адресу: .......... г. .......... .......... общество « ..........», .........., участок № жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации проживания.
Настоящее решение является основанием для принятия от гр. Якимовой Е.В. заявление о регистрации и оформлении Якимовой Е.В. регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном на дачном земельном участке, который относится к землям населенного пункта: .......... г. .......... .......... общество «..........» .........., участок №
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заявительница обратилась в суд с заявлением, указывая, что она является собственником земельного участка и жилого строения, расположенного в городе .......... по адресу: ..........общество «..........», .......... № № Указанное жилое строение пригодно для постоянного проживания и является для нее единственно возможным местом жительства, и, следовательно, единственным местом, где она может быть зарегистрированной. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает возможности реализовать конституционное право на социальное обеспечение, право избирать и быть избранным и т.д. Просит признать принадлежащее ей жилое строение пригодным для постоянного проживания с правом регистрации проживания.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель Администрации муниципального образования «г. Мирный» обратился в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ, субъекты РФ вправе осуществить надлежащее правовое регулирование жилищных правоотношений, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки.
До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение в соответствии с главой 28 ГПК РФ.
Состав лиц, участвующих в делах особого производства, определен законом. Согласно ч. 2 ст. 263 ГПК РФ, дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.
Таким образом, органы местного самоуправления, в данном случае, Администрация муниципального самоуправления «г. Мирный» являются заинтересованной стороной при разрешении данного дела.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Кроме того, судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела.
В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан, установление юридического факта признания пригодным для проживания помещения производится по заявлениям граждан, постоянно проживающих в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.
При новом рассмотрении дела, суду следует устранить допущенные нарушения норм процессуального права, установить фактические обстоятельства дела, и, в зависимости от добытых данных, разрешить спор в соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2010 года по данному делу отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: п/п Пухова Е.В.
Судьи: п/п Громацкая В.В.
п/п Иванова М.Н.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия)
Иванова М.Н.