Дело №33-3256-2010 г. Судья Лазарев В.П.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 16 августа 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Пуховой Е.В.,
судей Громацкой В.В., Ивановой М.Н.,
с участием прокурора Смирникова А.Г.,
при секретаре Петуховой О.Е.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2010 года,
которым по делу по заявлению прокурора Верхневилюйского района Афанасьева П.В. к администрации МО «с.Верхневилюйск» в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия по принятию мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в с.Верхневилюйск по ул........... дома №, №, №, №, №, №,
постановлено:
Исковое заявление прокурора Верхневилюйского района Афанасьева П.В. к администрации МО «с.Верхневилюйск» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «с.Верхневилюйск» по принятию мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся по адресу: с. Верхневилюйск, ул........... дома №, № № № № №.
Администрации МО «с.Верхневилюйск» принять меры по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся по адресу: с.Верхневилюйск, ул........... дома №, № № №, № № в четырехмесячный срок.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения прокурора Смирникова А.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Верхневилюйского района Афанасьев П.В. обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «с.Верхневилюйск» о признании незаконным бездействия по принятию мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в с.Верхневилюйск по ул........... дома № №, №, № №, № В обоснование требований указал, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности. По результатам проверки установлено, что Решением 28 (очередной) сессии Улусного Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. за № утвержден список объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности муниципального района и передаваемых в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск». По состоянию на 30 июня 2010 г. переданное в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск» имущество по адресу: с.Верхневилюйск, ул........... дома №, №, №, № №, № не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Федеральной службе госрегистрации, кадастра и картографии по РС(Я), правоустанавливающие документы на объекты не оформлены. Просит признать бездействия ответчика незаконными и при этом просил дополнить срок исполнения по госрегистрации обязать в течении четырех месяцев.
Представители ответчика Гурьева Е.Ю., Кузьмина А.С. полагают иск прокурора необоснованным, так как считают ничтожной сделкой Договор о безвозмездной передаче объектов в части передачи жилого фонда, так как технические паспорта и свидетельства о госрегистрации им не были переданы МР «Верхневилюйский улус (район)».
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика обратился в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального и процессуального права. Считает, что прокуратурой пропущен срок для обращения в суд с подобным требованием. Также указывает, что судом не исследовано, чьи именно права и интересы нарушает бездействие ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования заявителя, суд обоснованно исходил из того, что переданное в муниципальную собственность имущество не прошло регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.
Как установлено судом в процессе рассмотрения дела, Решением 28 (очередной) сессии Улусного Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. за № утвержден список объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности муниципального района и передаваемых в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск» с указанием в нем имущества по адресу: с.Верхневилюйск. ул..........., дома №, № №, №, №, №. Данное решение в силу положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ является правовым основанием для государственной регистрации возникновения права муниципальной собственности на принимаемые объекты жилищного фонда.
Согласно ст.ст. 130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса РФ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и соответственно единственным основанием для распоряжения им.
Многоквартирный жилой дом является объектом недвижимости и государственная регистрация перехода прав собственности является обязательной. Бездействие органов местного самоуправления МО «с. Верхневилюйск» в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости исключает возможность приватизации жителями с. Верхневилюйск жилых помещений, в которых они проживают, а также исключает возможность сдачи незарегистрированного объекта муниципальной собственности в аренду и распоряжения им иными установленными законом способами с учетом интересов муниципального образования, поступления в доход бюджета средств от использования муниципального имущества, чем нарушаются интересы МО «с. Верхневилюйск и интересы неопределенного круга лиц.
Довод жалобы о том, что судом не установлено, чьи именно права и интересы нарушаются указанным бездействием ответчика, не может быть принят во внимание суда. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Ссылка в жалобе на пропуск срока для обращения в суд с подобным требованием является несостоятельной, поскольку факт бездействия был установлен в результате проверки соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности.
При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу, что переданное в муниципальную собственность вышеуказанное имущество не прошло регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.
Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка. Нормы материального и процессуального права судом соблюдены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по вышеуказанным основаниям не могут служить основанием для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Пухова Е.В.
Судьи: п/п Громацкая В.В.
п/п Иванова М.Н.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия)
Иванова М.Н.