Судья Удалова Л.В. Дело №33-3397-10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС (Я) в составе председательствующей Пуховой Е.В.
и судей Ивановой М.Н., Громацкой В.В.,
при участии прокурора Смирникова А.Г.,
при секретаре Луковцевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Якутске 23 августа 2010 года кассационную жалобу ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2010 г.,
которым по делу по иску прокурора Хангаласского района к ООО «КЭШ» о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности,
постановлено:
Исковые требования прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КЭШ» о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности удовлетворить.
Признать деятельность ООО «КЭШ» в части проведения азартных игр в лотерейном клубе, расположенном по адресу: г. Покровск, .........., .........., незаконной.
Обязать ООО «КЭШ» прекратить деятельность по проведению азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи по адресу: г. Покровск, .........., ...........
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., пояснения представителя ответчика Дейнека Е.С., судебная коллегия
установила:
Прокурор Хангаласского района обратился в суд с иском к ООО «КЭШ» о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности, указывая, что ООО «КЭШ», расположенное по адресу: г. Покровск, .........., .........., осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. В лотерейном клубе ООО «КЭШ» проводится стимулирующая лотерея, по условиям которой для принятия участия в лотерее необходимо приобрести «лотерейный -товар» (закладку па сумму 100 руб., 500 руб.. 1000 руб. за шт.). При покупке «лотерейного товара в виде закладки» участникам лотереи дается право па получение баллов находящихся пол защитным слоем закладки (1 руб. стоимости «лотерейного товара» равен 1 баллу). Количество баллов загружается оператором в лотерейный автомат для осуществления так называемого розыгрыша, при этом «лотерейный товар» приобретается не для использования, а для участия в розыгрыше. Проведение тиража (розыгрыша) лотереи производится на лотерейном оборудовании, представляющем собой переоборудованное игровое оборудование (игровые автоматы) с сохраненным программным обеспечением, в котором произведен лишь демонтаж купюроприемника. Розыгрыш производится не единовременно оператором для всех участников стимулирующей лотереи ООО «КЭШ», а каждым ее участником в отдельности самостоятельно на лотерейном оборудовании оператора в пределах призовых баллов, полученных при покупке «лотерейного товара».Таким образом, при проведении лотереи ООО «КЭШ» не соблюдается установленное пунктом 2 ст. 3 Федерального закона 138-ФЗ требование законодательства о единовременном проведении тиража между всеми участниками лотереи после распространения билетов (для стимулирующей лотереи - товаров) либо отдельных партий, не соблюдается условие о проведении тиража его организатором, так как участник проводит розыгрыш тиража самостоятельно на оборудовании оператора. Организатором не обеспечиваются равные условия участникам лотереи, установленные пунктом 4 ст. 2 Федерального закона № 138-ФЗ. Поэтому, по мнению прокурора, лотерея ООО «КЭШ» обладает признаками азартных игр. Процедура проведения лотереи ООО «КЭШ» подпадает по действие статей 16, 18 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Просил признать деятельность ООО «КЭШ» в части проведения азартных игр в лотерейном клубе незаконной, прекратить деятельность по проведению азартных игр в лотерейном клубе.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и направить на новое рассмотрение, указывая, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального права.
Изучив дело и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда обоснованным и законным и подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном указанным Федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных законодателем. В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям федерального закона. В случае, если деятельность игорных заведений не отвечает требованиям, установленным ч. 1 и 2 ст. 16 названного закона, она должна быть прекращена.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» под лотереей понимается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
Пунктом 4 ст. 2 названного закона установлены требования законодательства в части соблюдения, принципа случайного определения выигрышей, с помощью которого определяются выигравшие участники лотереи.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 3 названного закона стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Судом установлено, что для принятия участия в лотерее в ООО «КЭШ» в лотерейном клубе по адресу: г. Покровск, .........., необходимо приобрести «лотерейный товар», при покупке которых участникам лотереи выдается «закладка», дающая право на получение баллов (1 руб. стоимости «лотерейного товара» равен 1 баллу). Количество баллов загружается оператором в лотерейный автомат для осуществления розыгрыша. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что реализация «закладок» разного номинала выступает в роли эквивалента денежных ставок на получение доступа к игре и содержит основанные признаки азартной игры. Проведение тиража (розыгрыша) лотереи производится на лотерейном оборудовании, представляющем собой переоборудованное игровое оборудование (игровые автоматы).
Из обстоятельств дела следует, что при проведении лотереи в лотерейном клубе, расположенном по адресу: г.Покровск, .........., .........., не соблюдается основной принцип стимулирующей лотереи - ее безвозмездность и способ продвижения товара на рынке, так как, по сути, продаются не товары, а баллы для участия в розыгрыше, что противоречит положениям п. 2 ст. 3, п. 4 ст. 2 и ст. 16 ФЗ «О лотереях». Организатором лотереи не соблюдается требование данного закона о единовременности проведения тиража между всеми участниками лотереи после распространения билетов (для стимулирующей лотереи - товаров) либо отдельных партий. Также не соблюдается условие о проведении тиража его организатором, так как участник проводит розыгрыш тиража самостоятельно на оборудовании оператора.
При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу о том, что проводимая ответчиком лотерея обладает признаками азартных игр, и процедура ее проведения подпадает под действие ст.ст. 16, 18 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2010 г. по данному делу оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Пухова Е.В.
Судьи: п/п Иванова М.Н.
п/п Громацкая В.В.
Копия верна
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) Громацкая В.В.