Дело №33-2784-2010 г. Судья Оконешникова М.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 14 июля 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Пуховой Е.В.,
судей Шадриной Л.Е., Ивановой М.Н.,
при секретаре Дудайти А.Ш.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского (районного) суда Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2010 года,
которым по делу по заявлению Седенко Елена Геннадьевны к Управлению по технологическому и экологическому надзора Ростехнадзора по Республики Саха (Якутия) о признании заключения о служебной проверке недействительным,
постановлено:
Иск Седенко Елены Геннадьевны удовлетворить: признать недействительным заключение по результатам служебной проверки исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебного распорядка Е.Г.Седенко Ленского Управления Ростехнадзора по РС/Я от 28 октября 2009 г.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителей ответчика Казанцева Г.Н., Поляничко В.В., поддержавших кассационную жалобу, возражения на жалобу истицы Седенко Е.Г., ее представителя Ягодкина В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Седенко Е.Г. обратилась в суд с иском, указывая, что 01 февраля 2005 г.она была принята на должность начальника отдела государственного экологического надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РС/Я на основании служебного контракта от 17 мая 2005 г., который приказом № от 18 декабря 2009 г. был расторгнут по основанию, предусмотренному пп. «а» п.З ч.1 ст.37 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». В период в 23 сентября по 0З октября 2009 г. она находилась на амбулаторном лечении с освобождением от работы, в подтверждение которого ею по месту работы был представлен листок временной нетрудоспособности серии №. Приказом и.о.руководителя Управления от 12 октября 2009 г. в нарушение ст.59 ФЗ «О государственной гражданской службе» и Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, утвержденного приказом от 16 марта 2009 г. № 62, была создана комиссия для проведения служебной проверки. Она не согласна с заключением комиссии, которая без установленных нормативными актами оснований установила факт совершения ею дисциплинарного проступка, имея в виду письмо ГУ РО ФСС РФ по РС (Я) об отказе в принятии к зачету суммы, подлежащей оплате за счет средств фонда и просит признать оспариваемое ею заключение недействительным.
Представитель ответчика в суде с доводами истицы не согласился, мотивируя тем, что служебная проверка была назначена на основании письма ГУ РО ФСС по РС (Я) о необоснованности выдачи Седенко Е.Г. листка нетрудоспособности и отказе в выплате пособия по временной нетрудоспособности и в связи с тем, что был установлен факт вылета Седенко Е.Г. в период временной нетрудоспособности в другой город. Выводы комиссии, изложенные в заключении служебной проверки, обоснованными.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика обратился в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что выводы суда не основаны на законе. В том числе указывает, что листок нетрудоспособности истицы признан выданным необоснованно решением ГУ РО ФСС по РС (Я).
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования истицы, суд исходил из того, что в связи с отсутствием самого факта совершения дисциплинарного проступка у ответчика не было законных оснований для проведения служебной проверки в отношении соблюдения Седенко Е.Г. должностных обязанностей.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
Основанием для принятия представителем нанимателя решения о проведении служебной проверки по собственной инициативе в соответствии с ч. 1 ст. 57 и ч. 2 ст. 58 явилось наличие информации о неисполнении или ненадлежащим исполнении гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей.
При рассмотрении данного дела установлено, что причиной для проведения проверки в отношении Седенко Е.Г. стало решение ГУ РО ФСС по РС (Я) необоснованности выдачи истице листка нетрудоспособности в связи с нарушением ею установленного режима. По результатам проведения служебной проверки истица освобождена от замещаемой должности.
Установлено, что истица также обратилась в суд с требованием о восстановлении на работе.
Обстоятельства данного дела, а также дела об оплате периода временной нетрудоспособности, подлежат выяснению в рамках производства по делу о восстановлении на работе, так как являются существенными и имеющими правовое значение для его разрешения, поскольку вытекают из одного и того же основания.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении суду следует решить вопрос об объединении этих связанных между собой дел в одно производство в порядке, предусмотренном ст. 151 ГПК РФ, и в зависимости от добытых данных разрешить спор в соответствии законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2010 года по данному делу отменить, а гражданское дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: п/п Пухова Е.В.
Судьи: п/п Шадрина Л.Е.
п/п Иванова М.Н.
Копия верна:
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия)
Иванова М.Н.