Судья Ксенофонтов Н.Н. Дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Александровой Р.С., судей Румянцевой Т.Г., Шадриной Л.Е., при секретаре Васильевой И.Н., с участием прокурора Рязанской А.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Якутске ____ года дело по кассационной жалобе ответчика на решение Анабарского районного суда от ____ года, которым по делу по иску заместителя прокурора Анабарского района к главе МО «Анабарский национальны (долгано-эвенкийский) улус (района)» Д. о признании незаконными бездействия главы по принятию мер по устранению нарушений ППБ,
п о с т а н о в л е н о:
Признать незаконным бездействия главы Муниципального образования «Анабарский национальный (долгано–эвенкийский) улус (район)» по устранению нарушений противопожарной безопасности Юрюнг – Хайинской СОШ.
Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., заключение прокурора, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
В соответствии с указанием прокуратуры Республики Саха (Якутия) прокуратурой Анабарского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения правил противопожарной безопасности в образовательных учреждениях. Согласно акта совместной проверки начальником ОГПН Анабарского района УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) № от ____ года и прокурора района в пришкольном интернате МОУ «Юрюнг-Хайинская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, регламентированных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, норм пожарной безопасности НПБ, строительные нормы и правила СНиП, Государственным стандартам ГОСТ.
Заместитель прокурора Анабарского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к главе к МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улуса (района)» Д. о признании незаконными бездействия главы по принятию мер по устранению нарушений ППБ.
Суд вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением, ответчик обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда по тем основаниям, что судом не принято во внимание то, что истцом пропущен установленный ГПК РФ срок обращения в суд, также суд не учел того, что администрацией МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улуса (района)» был проведен ряд мероприятий по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники
имущества несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
в соответствии с действующим законодательством.
Как усматривается из представленных документов, учредителем образовательного учреждения является МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)». Функции собственника имущества осуществляет администрация МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)». Согласно п.2.3.5 договора аренды от ____ года Арендатор (МОУ «Юрюнг-Хайинская средняя общеобразовательная школа») обязан обеспечить общую пожарную безопасность помещений.
Согласно акта проверки начальника ОГПН Анабарского района УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) № от ____ года пришкольного интерната МОУ «Юрюнг-Хайинская СОШ» выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: отделка со стен путей эвакуации выполнена из горючего материала; у обслуживающего персонала отсутствуют индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания; на объекте отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.
Прокуратурой Анабарского района исх. № от ____ года на имя главы района было внесено представление по устранению нарушений.
Как следует из анализа представленных документов, ответчиком сведений об устранении отдельных нарушений, выявленных в ходе проверки, не представлено. Финансовые средства, предусмотренные в бюджете района на установку противопожарной сигнализации после обращения прокурора в суд, не освоены.
Доводы кассационной жалобы о пропуске прокурором срока обращения в суд являются несостоятельными, поскольку действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих может быть оспорено в любое время его действия как в целях предотвращения негативных последствий в будущем, так и для пресечения длящегося нарушения гражданских прав.
Выводы суда о том, что перечисленные нарушения требований пожарной безопасности носят потенциально-опасный характер и требует адекватного и незамедлительного реагирования в виде создания условий отвечающих требованиям противопожарного законодательства являются правильными, поскольку характер деятельности названного юридического лица, связан с осуществлением функций по воспитанию, обучению и содержанию детей, связанный с необходимостью массового круглосуточного пребывания несовершеннолетних.
Судом правильно установлены обстоятельства дела, им дана правильная правовая оценка. Нормы материального и процессуального права судом соблюдены.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Анабарского районного федерального суда от ____ г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Александрова Р.С.
Судьи: п/п Румянцева Т.Г.
п/п Шадрина Л.Е.
Копия верна:
Судья Верховного суда РС (Я) Александрова Р.С.