Дело №33-3004-2010 г. Судья Макаров М.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 02 августа 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Антипиной Т.Ф.,
судей Спиридонова И.Ю., Ивановой М.Н.,
при секретаре Петуховой О.Е.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя МУ «ДЖО» ГО «Город Якутск» на решение Якутского городского (районного) суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2010 года,
которым по делу по заявлению Алешиной Елены Борисовны, Алешина Николая Анатольевича к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения,
постановлено:
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить семье Алешиной Елене Борисовне и Алешину Николаю Анатольевичу на состав семьи шесть человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям применительно к условиям города Якутска.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя МУ «ДЖО» ГО «Город Якутск» Задорожной Е.А., поддержавшей кассационную жалобу, возражения на жалобу представителя истцов Черниговской Н.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с иском, указывая, что с 2004 года они являлись участниками жилищной программы «Обеспечение жильем молодых семей», входящую в состав федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 гг.. Согласно решения Якутского городского суда от 12.04.2006 года истцы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. 04 июля 2006 года приказом ответчика № истцы были поставлены на учет по вышеуказанной программе, были утверждены списки, и таковые были переданы в МУП «Агентство по жилищно-социальному инвестированию» г. Якутска. Однако до настоящего времени со стороны ответчика никаких по реализации прав истцов не последовало. Другого жилого помещения не имеют, проживают у родителей. Кроме этого, семья Алешиных является многодетной семьей. В связи с чем просят обязать ответчика предоставить им на состав семьи шесть человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям применительно к условиям гор. Якутска.
Представитель ответчика Задорожная Е.А. исковые требования не признала, мотивируя тем, что семья Алешиных не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель МУ «ДЖО» ГО «Город Якутск» обратился в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу представителя ответчика подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Из приведенных норм ч. 2 ст. 6 Вводного закона следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть после 01 марта 2005 года, в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.
Если истцы продолжают состоять на данном учете, то к возникшим правоотношениям подлежала применению не только ст. 59 ЖК РФ, но и ч. 2 ст. 6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве.
Как усматривается из материалов дела, истцы состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, но 2004 году с данного учета сняты, на момент рассмотрения дела не состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не признаны в установленном законом порядке малоимущими.
В соответствии с ч. 8 ст. 57 органы, предоставляющие жилье по договору социального найма, должны учитывать действия и сделки граждан, в результате которых уменьшился размер жилых помещений или произошло их отчуждение (продажа, дарение и т.п.).
По объяснениям представителя ответчика, истцы приватизировали комнаты, в которых проживали, и продали, но указанные его доводы судом не проверены.
Кроме того, решением Якутского городского суда от 12 апреля 2006 года требование истцов было удовлетворено, отказ Министерства по молодежной политике РС (Я) в постановке на учет по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг., был признан незаконным. Министерство по молодежной политике РС (Я) и ПЖСК «Молодежные жилые комплексы РС(Я)» обязали поставить истцов Алешиных на учет по указанной подпрограмме.
При удовлетворении требования истцов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 г. №285 и постановлением Правительства РС (Я) от 21 ноября 2006 г. «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП « Жилище на 2002 – 2010 годы» суду следовало определить размер жилого помещения, размер социальной выплаты.
Указанные требования закона судом не соблюдены, не выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, по какой из вышеизложенных норм права истцы претендуют на предоставление им жилого помещения.
С учетом изложенного, принятое по настоящему делу судебное постановление нельзя признать законным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что допущенное судом вышеназванное нарушение закона является существенным, оно повлияло на исход дела и без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истцов и их несовершеннолетних детей, в связи с чем, обжалуемое судебное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить его в соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) 31 мая 2010 г. по данному делу отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: п/п Антипина Т.Ф.
Судьи: п/п Спиридонов И.Ю.
п/п Иванова М.Н.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия)
Иванова М.Н.