Судья Ксенофонтов Н.Н. Дело №33-2528/2010
Определение
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда PC (Я) в составе: Председательствующего судьи Антипиной Т.Ф., судей Пуховой Е.В., Шадриной Л.Е. с участием прокурора Смирникова А.Г. при секретаре Васильевой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Якутске 07 июля 2010 года дело по кассационной жалобе ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» на решение Анабарского районного суда РС (Я) от 15 апреля 2010 года, которым по делу по иску и.о. Прокурора Анабарского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности приобрести и установить на котельные «Совхозная», «ПАКУ», «ПАКУ-3» и «Квартальная» аварийные источники питания,
постановлено:
Обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» приобрести и установить на котельные «Совхозная», «ПАКУ», «ПАКУ-3», «Квартальная» Анабарского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» в п. Саскылах и Юрюнг-Хайа Анабарского района РС (Я) аварийные источники питания
Заслушав доклад судьи Антипиной Т.Ф., заключение прокурора Смирникова А.Г., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
И.о. Прокурора Анабарского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на итоги проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, по итогам которого установлено, что на котельных, находящихся на балансе Анабарского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)», отсутствуют аварийные источники электропитания и в случае наступления аварийной и чрезвычайной ситуации могут быть нарушены права граждан- потребителей Анабарского района на пользование услугами тепло- водоснабжения в полном объеме, а также создать угрозу их жизни, здоровью, имуществу, причинить значительный материальный ущерб.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда по тем основаниям, что резервные источники питания предусматриваются при проектировании соответствующей организацией, в тарифах на теплоэнергию, установленных ГКЦ- РЭК РС (Я), не предусмотрены финансовые средства, приказ Минэнерго от 08.07.0002г. № носит рекомендательный характер, в решении суда не указано, какой модификации необходимо установить аварийные источники питания.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции на основании исследованных обстоятельств дела, резервные источники питания на котельных Анабарского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» отсутствуют, ответчик указанное обстоятельство не отрицает.
При разрешении дела суд первой инстанции правильно применил положения Федеральных законов, подзаконных актов и пришел к правильному выводу, что в случае возникновения аварийной ситуации из-за отсутствия резервного источника питания на котельных могут быть нарушены конституционные права нанимателей и собственников жилых помещений, и возможна угроза их жизни, здоровью, имуществу, причинение значительного материального ущерба, а ГУП «ЖКХ PC (Я)», эксплуатирующий котельные без резервного источника питания, создает указанную угрозу и нарушает безопасное функционирование социально значимых объектов жизнедеятельности.
Нельзя признать убедительными доводы кассационной жалобы, так как они противоречат требованиям федеральных законов и подзаконных актов, согласно которым ГУП «ЖКХ PC (Я)» обязано как Покупатель электроэнергии и как организация, эксплуатирующая электроприемники I категории, иметь резервный источник питания в целях надежного обеспечения функционирования источников жизнедеятельности, избежание причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
Так, согласно статье 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О 3АЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с пунктом 1.2.18 "ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК,
утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. № котельные относятся к электроприемникам первой категории, так как перерыв электроснабжения может повлечь за собой: опасность для жизни людей, значительный материальный ущерб, нарушения функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства.
Согласно пункту 1.2.19. указанных правил электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущено лишь на время автоматического восстановления питания.
В соответствии с требованиями положений пунктов 113, 114, 197 «ПРАВИЛ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. №, первая категория надежности энергопринимающих устройств предусматривает необходимость обеспечения беспрерывного режима работы, так как перерыв в снабжении может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.
Если условием договора предусмотрено наличие резервного источника снабжения электрической энергией, потребитель устанавливает и поддерживает в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии.
Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем аварийной или технологической брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.
Договором № на энергоснабжение между ОАО АК «Якутскэнерго» и Филиалом ГУП «ЖКХ PC (Я)» от 19.01.2010 г., а именно, пунктом 4.9. предусмотрено, что Покупатель (Филиал Анабарского района ГУП «ЖКХ PC (Я)») обязан иметь резервный источник питания для электроприемников 1 и 2 категории надежности.
Доводы ответчика о неисполнении своих обязательств в виду отсутствия финансовых средств неосновательны по следующим причинам:
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В силу пункта 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Пунктом 4.9. Договора № от 19.01.2010 г., предусмотрено, что в случае не выполнения Покупателем (Филиалом Анабарского района ГУП «ЖКХ PC (Я)») обязанности по установке резервного источника питания для электроприемников 1 и 2 категории надежности указанное возлагается на Гарантирующего поставщика (ОАО АК Якутскэнерго») за счет Покупателя.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно и им дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального и процессуального права судом соблюдены.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривает.
Ha основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Анабарского районного суда РС (Я) от 15 апреля 2010 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Антипина Т.Ф.
Судьи: п/п Пухова Е.В.
п/п Шадрина Л.Е.
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) Антипина Т.Ф.