Судья Иванова С.Ж. Дело №33-2756/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС (Я) в составе: председательствующего Александровой Р.С. и судей Ивановой М.Н, Антипиной Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Якутске 19 июля 2010 года дело по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Мирнинского районного суда РС (Я) от 21 мая 2010 года, которым по делу по заявлению Налисник Татьяны Васильевны об оспаривании бездействия должностных лиц Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия),
п о с т а н о в л е н о:
Заявление удовлетворить.
Признать бездействие должностных лиц Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) незаконным.
Обязать Администрацию муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) заключить с Налисник Татьяной Васильевной договор передачи в безвозмездную собственность земельного участка, площадью 1085 кв.м. (кадастровый номер №), расположенного по адресу: РС (Я), .........., .........., .........., квартира №.
По вступлении в законную силу решения суда в силу ст. 258 ГПК РФ копию решения направить в АМО «Мирнинский район» РС (Я) для устранения допущенного нарушения закона.
В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Антипиной Т.Ф., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Налисник Т.В. обратилась в суд с заявлением на бездействие должностных лиц АМО «Мирнинский район» РС (Я), указав, что она является собственником квартиры № в .......... по .......... в .......... и гаражного бокса, расположенного на земельном участке, прилегающем к квартире. 21.02.2005г. между заявителем и администрацией МО «Мирнинский район» был заключен договор аренды земельного участка сроком до 07.02.2015г., решением суда признано право истицы на приватизацию указанного земельного участка. Заявитель обратилась в администрацию МО «Мирнинский район» с просьбой передать земельный участок в безвозмездную собственность, однако ответчик не заключил соответствующий договор
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда по тем основаниям, что, заявителем пропущен срок обращения в суд.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Вступившим в законную силу решением суда от 08.04.2009 года за Налисник Т.В. признано право на приватизацию земельного участка, площадью 1085 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: РС (Я), .........., .........., .........., квартира №. 04 мая Налисник Т.В. обратилась с заявлением передать ей в безвозмездную собственность указанный земельный участок, ответчиком до настоящего времени никаких мер не было принято.
Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования в месячный срок со дня поступления заявления.
Поскольку в установленный срок, решение о заключении договора о передаче земельного участка в собственность заявителя не было принято, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления Налисник Т.В.
Доводы кассационной жалобы о том, что заявителем пропущен срок обращения в суд, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. Заявителем оспаривается бездействие администрации муниципального образования «Мирнинский район», связанное с незаключением договора безвозмездной передачи в собственность земельного участка. Это бездействие является длящимся нарушением прав заявителя, поэтому применение в данном случае указанного срока невозможно.
Поэтому судебная коллегия не усматривает оснований для отмены законного и обоснованного решения суда. Суд правильно установил обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую оценку.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мирнинского районного суда от 21 мая 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Александрова Р.С.
Судьи: п/п Иванова М.Н.
п/п Антипина Т.Ф.
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) Антипина Т.Ф.