Судья Петраков Д.А.. Дело № 33- 2649/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей Васильевой В.Г. судей Спиридонова И.Ю. и Семеновой М.Н. при секретаре Дудайти А.Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании
5 июля 2010 г. в г. Якутске дело по кассационной жалобе истца на решение Якутского городского суда от 14 мая 2010 года
по делу по иску Тотмина Валерия Васильевича к Избирательной комиссии МО Городского округа «Жатай» о взыскании среднемесячного заработки в период участия в выборах, судом
п о с т а н о в л е н о
В удовлетворении искового заявления Тотмина Валерия Васильевича к Избирательной комиссии МО Городского округа «Жатай» о взыскании среднемесячного заработки в период участия в выборах отказать.
Заслушав доклад судьи Семеновой М.Н., пояснение представителя истца Пермяковой С.А., председателя избирательной комиссии Генерова А.Д., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А
14 марта 2010 года были назначены муниципальные выборы по избранию главы городского округа «Жатай». Тотмин В.В. обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что он принимал участие в выборах, просит взыскать сумму среднемесячного заработка.
Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что нет оснований для применения Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».
С данным решением суда не согласился истец и обратился с кассационной жалобой, где указывает, что неправильно применены нормы материального права, просит отменить решение суда.
Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Приказом № от 26 января 2010 года Тотмин В.В., исполняющий обязанности заместителя Главы Окружной администрации ГО «Жатай» был освобожден от выполнения должностных обязанностей на время участия в муниципальных выборах с 26 января 2010 года по 14 марта 2010 года. И он был зарегистрирован в качестве кандидата на должность Главы ГО «Жатай».
Согласно справки от 12 мая 2010 года, за время освобождения от исполнения обязанностей заместителя Главы ОА ГО «Жатай» Тотмину В.В. на период участия в выборах с 26 января 2010 года по 14 марта 2010 года зарплата по основному месту работы не начислялась, отпускное пособие не начислялось и не выплачивалось.
Суд, отказывая в удовлетворении заявления сослался на то, что Законом РС(Я) оплата кандидатам, участвовавшим в муниципальных выборах не предусмотрена.
Согласно статье 24_Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц органов местного самоуправления в субъектах РФ, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, утвержденного Федеральным законом от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", действующего на момент проведения выборов Главы Городского округа «Жатай» 14 марта 2010 года, обязанность по выплате среднего месячного заработка кандидату на период со дня его регистрации до официального опубликования общих итогов выборов возложена на зарегистрировавшую кандидата избирательную комиссию за счет средств, выделенных для подготовки и проведения выборов.
Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" настоящий закон применяется в целях защиты конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в части, не урегулированной законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Республикой Саха (Якутия) приняты законы «О муниципальных выборах в РС(Я)», «О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа), однако положение, регулирующего оплаты кандидатам выборных должностных лиц муниципального органа на период участия в выборах, приведенные законы РС(Я) не содержат.
Кроме того, приведенную норму содержит себе ст. 170 Трудового кодекса РФ, как гарантию и компенсацию работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей. Судом не применены данные нормы, не дана им надлежащая оценка.
При таких обстоятельствах, в связи с нарушением норм материального права, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить доводы сторон и в соответствии нормой закона вынести соответствующее судебное постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361-366, ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
Решение Якутского городского суда от 14 мая 2010 года по данному делу отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующая- Васильева В.Г.
Судьи - Спиридонов И.Ю.
Семенова М.Н.